针对你提出的“虚凯发票没有造成税款损失没有用于抵扣，公安机关会怎么处理”的问题，以下是我的详细解答：

首先，虚开发票本身是一种违法行为，无论是否造成税款损失或用于抵扣，都可能受到法律的制裁。公安机关在处理此类案件时，会依据相关法律法规和案件的具体情况，采取相应的措施。

1. 行政处罚：如果虚开发票的行为未造成税款损失，也未用于抵扣，但违反了税收管理法规，公安机关可能会联合税务部门对行为人进行行政处罚。这包括但不限于罚款、没收违法所得、停止出口退税资格等。

2. 刑事责任：虽然未造成税款损失，但如果虚开发票的行为情节严重，如涉及金额较大、多次虚开等，公安机关可能会依法追究行为人的刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，是指为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款发票的行为。即使未造成税款损失，只要行为符合该罪的构成要件，就可能面临刑事处罚。

3. 其他法律后果：除了行政处罚和刑事责任外，虚开发票的行为还可能对行为人的信用记录、商业声誉等产生负面影响。例如，被税务部门列入黑名单、限制参与某些商业活动等。

综上所述，虚开发票是一种严重的违法行为，无论是否造成税款损失或用于抵扣，都可能面临法律的制裁。因此，建议广大市民和企业严格遵守税收管理法规，不要触碰法律红线。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。