“人事局行文退休”通常指的是由人力资源和社会保障局（或类似的人事管理部门）正式发布的关于员工退休的官方文件或决定。这种退休性质主要依据的是国家相关的法律法规和政策，以及地方性的具体规定。下面我会从几个方面来详细解释这个问题：

一、退休性质的定义

1. 法定退休：这是最常见的退休类型，依据的是国家法律规定的退休年龄和条件。当员工达到法定退休年龄（如男60岁，女55岁或50岁，具体依工种和地区而定），并且满足相应的缴费年限要求时，即可办理法定退休手续。

2. 弹性退休：部分地区为了应对人口老龄化、劳动力短缺等问题，推出了弹性退休政策。这意味着员工可以在达到法定退休年龄前后的一定范围内，根据个人意愿和单位需求，选择提前或延迟退休。这种退休方式通常需要员工和用人单位协商一致，并报经人力资源和社会保障部门批准。

3. 特殊工种退休：对于从事特殊工种（如高温、高空、井下、有毒有害等）的员工，国家有相应的特殊工种退休政策。这类员工通常可以在比法定退休年龄更早的年纪退休，以体现对他们的特殊关怀和保护。

二、人事局行文退休的具体流程

1. 申请：员工或用人单位向当地人力资源和社会保障局提交退休申请，通常需要提供个人身份证明、工作档案、社保缴费记录等相关材料。

2. 审核：人力资源和社会保障局会对申请人的材料进行审核，包括年龄、缴费年限、工种等信息，以确保申请人符合退休条件。

3. 公示：在某些地区，审核通过的退休申请还需要进行公示，以接受社会监督。公示期满无异议的，方可进入下一步流程。

4. 行文：人力资源和社会保障局根据审核结果，正式行文批准员工的退休申请。这份文件通常被称为“退休证”或“退休批复”，是员工办理退休手续的重要依据。

5. 办理退休手续：员工持退休证或退休批复到相关部门办理退休手续，包括领取养老金、办理医保关系转移等。

三、注意事项

• 不同地区的退休政策和流程可能有所不同，具体以当地人力资源和社会保障局的规定为准。
• 退休政策的调整通常与国家法律法规的变动、社会经济形势的变化等因素密切相关，因此建议员工在办理退休前咨询当地人力资源和社会保障局以获取最新政策信息。

综上所述，“人事局行文退休”是依据国家法律法规和政策，由人力资源和社会保障局正式发布的关于员工退休的官方决定。这一决定具有法律效力，是员工办理退休手续的重要依据。