一般纳税人是否开票并不是决定是否需要交税的唯一因素。不开票并不意味着可以不交税。

首先，税收是基于交易或经济活动的，而不是基于是否开具发票。即使没有开具发票，但如果发生了应税行为或交易，那么仍然需要按照税法规定申报并缴纳相应的税款。例如，增值税是对商品和服务在流转过程中产生的增值额进行征税，无论是否开具发票，只要发生了应税销售行为，就需要缴纳增值税。

其次，不开票可能会带来一些法律风险和税务风险。在税务稽查中，如果发现企业存在未开票但已发生应税行为的情况，税务机关可能会依法进行补税、罚款等处理。此外，不开票还可能导致企业无法享受一些税收优惠政策或无法作为合法的税前扣除凭证。

因此，一般纳税人应该按照税法规定开具发票，并如实申报纳税。如果确实存在无法开具发票的特殊情况，也应该及时向税务机关咨询并按照规定进行申报和纳税。总之，税收是基于交易或经济活动的，与是否开具发票无直接关系，纳税人应依法纳税，避免不必要的法律风险和税务风险。