关于“人员窝工不考虑管理费”的问题，这通常取决于具体的合同条款、项目实践以及索赔处理的原则。以下是对这一问题的详细分析：

首先，我们需要明确“窝工”的定义。窝工指的是由于非承包人原因导致的工程项目未能按照合同约定的时间开工，或者开工后中间发生停工、缓建，使得施工进度慢于计划或合同约定的进度，从而导致施工工人不能按照原计划进行工作，造成人工费用的浪费。

在窝工的情况下，承包人通常会向发包人提出索赔，以弥补因窝工而产生的损失。这些损失可能包括停工待命的人工费、施工机械停滞的补偿费、周转材料停止的补偿费以及预期利润等。

然而，在考虑窝工损失时，管理费通常不被单独列出作为索赔的一部分。这主要是因为管理费是承包人在正常施工过程中为组织和管理施工活动而发生的费用，它并不直接因窝工而产生。换句话说，即使不发生窝工，承包人仍然需要支付管理费来维持其施工活动的正常进行。

此外，管理费的计算通常与工程的直接费用（如人工费、材料费等）相关联，并按照一定的比例或费率进行计取。在窝工的情况下，虽然直接费用可能会增加（如人工费的浪费），但管理费并不因此而直接增加。因此，在索赔处理中，管理费通常不被单独考虑作为窝工损失的补偿。

当然，这并不意味着管理费在窝工情况下完全不被考虑。在某些情况下，如果承包人能够证明因窝工而导致了其管理费用的额外增加（例如，为了处理窝工而增加了管理人员或延长了管理时间等），那么这部分额外的管理费用可能会被视为窝工损失的一部分并得到相应的补偿。但这需要承包人提供充分的证据来证明其管理费用的额外增加与窝工之间存在直接的因果关系。

综上所述，“人员窝工不考虑管理费”这一说法通常是基于管理费不直接因窝工而产生且其计算与直接费用相关联的原则。然而，在实际操作中，如果承包人能够证明因窝工而导致了管理费用的额外增加，那么这部分费用可能会得到相应的补偿。