擅自将基本农田挖成鱼塘是违法行为，且在一定条件下可能构成犯罪。
一、明确法律规定
- 《中华人民共和国土地管理法》 第三十七条明确规定：禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
- 《基本农田保护条例》 第十七条也强调：禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
二、法律责任分析
行政处罚：
- 若非法占用永久基本农田挖塘养鱼，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十一条，县级以上人民政府自然资源主管部门将责令限期改正；逾期不改正的，将面临按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款。同时，若破坏种植条件，还将依照《土地管理法》的相关规定进行处罚。
刑事责任：
- 根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，违反土地管理法规，非法占用耕地（包括基本农田）并改变其用途，若数量较大且造成耕地大量毁坏，将处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
- 具体而言，非法占用基本农田五亩以上，或造成基本农田五亩以上种植条件严重毁坏或严重污染，即可能构成犯罪。
三、实际案例警示
以湖北省嘉鱼县人民法院审理的非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案为例，被告人贺某某未经批准，擅自将基本农田挖成鱼塘，挖掘面积达36790.05平方米（合计55.19亩）。法院最终认定其行为构成非法占用农用地罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金1万元，同时要求其承担环境修复义务。
四、总结与建议
综上所述，擅自将基本农田挖成鱼塘是违法的，且可能面临严重的法律后果。因此，我强烈建议：
- 严格遵守法律法规：在进行土地用途变更前，务必了解并遵守相关法律法规，确保行为的合法性。
- 咨询专业意见：如有任何关于土地用途变更的疑问或需求，应及时咨询当地土地管理部门或专业律师，以获取准确的信息和指导。
- 增强法律意识：树立强烈的合规意识，认识到保护基本农田的重要性，共同维护国家的耕地安全。
希望以上解答能对您有所帮助。如有其他法律问题或需要进一步的咨询，请随时联系我。