垫付通知书一般由受害人或其近亲属、医疗机构等到交警大队开具。以下是具体说明：

1. 受害人或其近亲属：在交通事故中，如果受害人因伤需要治疗，但无力支付医疗费用，受害人或其近亲属可以向交警大队申请开具垫付通知书，要求肇事方或保险公司垫付医疗费用。

2. 医疗机构：医疗机构在救治交通事故受害人时，如果受害人无力支付医疗费用，医疗机构也可以向交警大队申请开具垫付通知书，以确保受害人能够得到及时救治。

在申请垫付通知书时，需要提交相关证明材料，如受害人的身份证明、医疗费用清单、交通事故认定书等。交警大队在审核相关材料后，会根据实际情况开具垫付通知书，并明确垫付的金额和期限。

需要注意的是，垫付通知书只是要求肇事方或保险公司垫付医疗费用的通知，并不是强制性的法律文书。如果肇事方或保险公司拒绝垫付，受害人或其近亲属可以通过法律途径维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。