国家政策规定，社保应该由企业和员工共同缴纳。下面我为您详细解释一下：

1. 缴纳责任：根据我国的社保政策，社会保险费是由企业和员工个人共同承担的。企业需要按照员工工资总额的一定比例缴纳社会保险费，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。员工个人也需要按照自己的工资收入缴纳一部分社会保险费。

2. 缴纳比例：具体的缴纳比例因地区和政策而异，但通常企业承担的比例会高于员工个人。例如，养老保险中，企业可能需要缴纳员工工资总额的20%，而员工个人则缴纳8%。这些比例会根据国家的政策和地方的规定有所调整。

3. 缴纳意义：社保缴纳对于员工和企业都有重要意义。对于员工来说，缴纳社保可以保障自己在退休、生病、失业等特殊情况下的基本生活需求。对于企业来说，缴纳社保是履行社会责任的表现，也有助于提升员工的归属感和忠诚度。

4. 法律保障：社保缴纳是受到法律保护的，企业和员工都有义务按时足额缴纳。如果企业未按规定缴纳社保，将会面临法律处罚和赔偿责任。

综上所述，根据国家政策规定，社保应该由企业和员工共同缴纳。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。