关于迟到、早退是否能够罚款的问题，这主要取决于用人单位的规章制度是否合法合理、制定程序是否合规以及罚款数额是否合理，并且需严格遵循相关法律法规的要求。以下是对此问题的详细解答：
一、合法罚款的情况
规章制度合法且程序合规：
- 用人单位必须制定明确的规章制度，并且这些规章制度应对迟到、早退的处罚作出明确规定。
- 规章制度的制定应经过职工代表大会或全体职工讨论，与工会或职工代表平等协商确定，确保劳动者的参与权和表达权。
- 规章制度制定后，应依法进行公示或告知劳动者，确保劳动者对规章制度的知情权。
罚款数额合理：
- 罚款数额应与迟到、早退行为给公司造成的实际损失基本相当，不能严重影响劳动者的基本生活和劳动报酬权益。
- 合理的罚款方式可能是按照迟到、早退的时间扣除相应的工资，例如按半小时或一小时工资标准扣除罚款。
员工同意：
- 员工在入职时或规章制度制定后，应明确表示同意接受相关罚款规定，这通常体现在劳动合同的签署或规章制度的确认上。
二、不合法罚款的情况
规章制度缺乏合法性基础：
- 若用人单位没有制定相关规章制度，或规章制度的制定未经民主程序，未向劳动者公示或告知，则罚款行为缺乏合法依据。
罚款数额过高或不合理：
- 罚款数额若严重超出迟到、早退行为给公司造成的实际损失，将被视为不合理，可能构成变相克扣劳动者工资。
- 例如，高额罚款（如超过月工资的较大比例）显然不合理且不合法。
违反法律强制性规定：
- 根据相关法律法规，用人单位无权随意对劳动者进行罚款。对于因劳动者原因造成的经济损失，用人单位可按劳动合同约定要求赔偿，但赔偿的扣除部分不得超过劳动者当月工资的20%，且扣除后剩余工资不得低于当地月最低工资标准。
三、总结与建议
综上所述，迟到、早退罚款的合法性需严格遵循法律法规和规章制度的要求。用人单位在制定相关规章制度时，应确保内容的合法合理性、程序的合规性以及罚款数额的合理性，并充分保障劳动者的知情权、参与权和表达权。对于劳动者而言，若认为用人单位的罚款行为不合法，可依法向相关部门投诉或寻求法律援助以维护自身权益。在劳资关系中，建议用人单位采用更加人性化和合理的管理方式，以促进劳资关系的和谐与稳定。