行政拘留的决定并非由法制科直接作出。行政拘留作为一种治安管理处罚措施，其决定主体主要为县级以上公安机关。以下是对此问题的详细解答：

1. 行政拘留的决定主体：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。行政拘留作为其中一种处罚措施，也遵循这一规定。
   • 在特定领域，如海关执法和国家安全领域，也有相应的特定机关（如海关、国家安全机关）具备行政拘留的决定权，但这是基于其特定的执法权限和法律依据。

2. 法制科的角色：

   • 法制科在公安机关内部主要承担执法责任制、执法过错责任追究、办理复议、诉讼、国家赔偿案件以及组织行政案件听证等工作。
   • 法制科并不直接作出行政拘留的决定，而是对执法行为进行合法性审查、监督，并提供法律支持。

3. 行政拘留的执行与程序：

   • 行政拘留的执行机关是公安机关，具体由作出决定的公安机关负责将被拘留人送达拘留所执行拘留。
   • 执行时，必须向被拘留人出示拘留证，并在24小时以内通知其家属或所在单位。
   • 被拘留人享有基本的申诉权利，对行政拘留决定有异议的，可以申请行政复议或提起诉讼。

综上所述，行政拘留的决定并非由法制科直接作出，而是由县级以上公安机关根据法律规定和实际情况作出。如果您对行政拘留有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。