行政拘留的决定并非完全由法制部门说了算，但法制部门在行政拘留的决定过程中起着重要的审核和监督作用。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政拘留的决定主体
行政拘留作为一种行政处罚措施，其决定并非由单一部门或个人作出。在公安机关内部，虽然法制部门在案件审核和监督方面扮演着关键角色，但行政拘留的最终决定通常是由具有相应权限的公安机关负责人作出的。这包括县公安局或区公安局的局长、副局长等高级管理人员，他们根据案件的具体情况和法制部门的审核意见，综合考量后作出决定。
二、法制部门在行政拘留决定中的作用
案件审核：法制部门负责对办案单位提交的第一手材料进行汇总分析，从专业角度审核案件。这包括对案件事实的认定、证据的收集与审查、法律适用的准确性等方面进行全面把关。在行政拘留的案件中，法制部门会审核案件是否符合行政拘留的法定条件，如违法行为的事实是否清楚、证据是否确凿充分等。
法律监督：法制部门还承担着对执法活动的法律监督职责。他们会通过内部审核等方式，纠正基层单位在执法过程中的不当行为，确保执法活动依法进行。在行政拘留的决定过程中，法制部门会监督办案单位是否遵循了法定程序，如是否依法告知了当事人权利、是否听取了当事人的陈述和申辩等。
提供法律支持：对于疑难复杂或法律适用存在争议的案件，法制部门会提供法律支持，参与案件处理并提供专业意见。这有助于确保行政拘留的决定在法律上站得住脚，避免因法律适用错误而引发的行政复议或行政诉讼。
三、行政拘留决定的法定程序
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规的规定，行政拘留的决定需要遵循严格的法定程序。这包括：
调查取证：公安机关在决定行政拘留前，必须依法进行调查取证，收集能够证明违法行为存在的证据。
告知权利：在作出行政拘留决定前，公安机关应当告知当事人有权进行陈述和申辩，并听取当事人的意见。
作出决定：在综合考量案件事实和证据后，具有相应权限的公安机关负责人会作出行政拘留的决定。
执行与通知：行政拘留决定作出后，公安机关会依法执行，并及时通知被拘留人的家属。
四、建议与注意事项
了解法定程序：对于可能面临行政拘留的当事人来说，了解行政拘留的法定程序至关重要。这有助于他们更好地维护自己的合法权益，避免因不了解程序而遭受不必要的损失。
寻求法律帮助：如果当事人对行政拘留的决定存在异议或认为自己的合法权益受到了侵害，可以及时寻求法律帮助。专业的律师能够为他们提供法律咨询和代理服务，帮助他们通过法律途径维护自己的权益。
配合执法活动：在执法过程中，当事人应当积极配合公安机关的执法活动。这有助于确保执法活动的顺利进行，也有助于当事人更好地维护自己的合法权益。
如果您在行政拘留方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。