在食品生产经营过程中，措施不到位导致食品安全问题频发的重要原因主要包括以下几个方面：

1. 食品安全管理制度未建立健全或执行不力：食品生产经营者应当依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，建立健全食品安全管理制度，并严格执行。若制度缺失或执行不到位，如未落实食品进货查验记录制度、食品出厂检验记录制度等，将难以有效防控食品安全风险。

2. 食品安全隐患未及时发现或消除：食品生产经营过程中可能存在的食品安全隐患，如原料不合格、生产过程卫生条件不达标、食品储存条件不当等，若未及时发现并采取有效措施消除，将极易引发食品安全问题。食品生产经营者应当定期进行食品安全自查，及时发现并整改问题。

3. 从业人员食品安全意识淡薄：食品生产经营者的从业人员应当具备必要的食品安全知识和操作技能，并严格遵守食品安全规定。若从业人员食品安全意识淡薄，如违规操作、不遵守卫生规范等，将增加食品安全问题的发生风险。

4. 监管部门监管不力：县级以上人民政府的食品药品监督管理部门（或食品安全监督管理部门）应当对食品生产经营活动进行监督检查，确保食品生产经营者遵守法律法规和食品安全标准。若监管部门监管不力，如检查频次不足、检查内容不全面等，将难以有效遏制食品安全问题的发生。

综上所述，食品生产经营过程中的食品安全问题往往由多方面因素共同作用导致。为避免食品安全问题的发生，食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度并严格执行，及时发现并消除食品安全隐患，提高从业人员食品安全意识，并积极配合监管部门的监督检查。同时，监管部门也应当加强监管力度，确保食品生产经营活动合法合规。