关于“营业执照办理电话卡是否合法”的问题，首先我们需要明确一点：营业执照本身并不直接决定是否可以办理电话卡，而是与营业执照相关的企业或个人在办理和使用电话卡时，需要遵守相关的法律法规和规定。

从您提供的参考信息中，我们可以看到两个与电信业务经营者相关的行政处罚案例。这两个案例都涉及到了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的相关规定，特别是关于电话卡的监测识别、监测预警和相关处置职责，以及电话卡、物联网卡的实名制登记职责。

1. 关于电话卡的监测识别、监测预警和相关处置职责：

   • 电信业务经营者需要履行对电话卡的监测识别、监测预警和相关处置职责。如果未履行这些职责，根据《中华人民共和国反电信网络诈骗法》第三十九条的规定，可能会受到警告、通报批评、罚款等处罚。

2. 关于电话卡、物联网卡的实名制登记职责：

   • 电信业务经营者还需要履行电话卡、物联网卡的实名制登记职责。如果未落实实名制登记，同样会根据上述法律条款受到相应的处罚。

因此，营业执照办理电话卡本身不是问题的关键，关键在于办理和使用电话卡的过程中是否遵守了相关的法律法规和规定。对于持有营业执照的企业或个人来说，在办理和使用电话卡时，必须确保遵守实名制登记制度，以及履行对电话卡的监测识别、监测预警和相关处置职责。

总结来说，营业执照办理电话卡是合法的，但前提是必须遵守国家相关的法律法规和规定，特别是关于电话卡的实名制登记和监测预警等方面的要求。如果违反这些规定，可能会面临法律制裁。