饭店未开票后又开了发票，这一行为是否属于偷漏税，需要根据具体情况来分析。

首先，我们要明确什么是偷税。偷税是指纳税人故意违反税收法规，采用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税的违法行为。这通常包括伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报，或者进行虚假的纳税申报等手段。

现在，我们回到原问题。如果饭店最初未开票是因为发票用完、开票系统故障等特殊原因，且饭店在后续如实申报了全部经营收入，并及时补开了发票，那么这种行为通常不会被认定为偷税。因为饭店并没有故意逃避纳税义务，也没有隐瞒实际收入。

然而，如果饭店未开票是出于故意逃避纳税的目的，比如以“发票用完”或“下次补开”等理由推脱，实际上却隐瞒了实际收入，那么这种行为就可能构成偷税。此外，如果饭店利用发票管理漏洞，虚开发票或购买假发票来应对税务检查，同时不给正常消费的顾客开具真实发票，这也属于违法行为。

因此，判断饭店未开票后又开了发票是否属于偷漏税，关键在于饭店的初衷和行为是否合法合规。如果饭店能够证明其未开票是出于特殊原因，并且后续如实申报了全部收入并补开了发票，那么就不会被认定为偷税。反之，如果饭店存在故意逃避纳税或利用发票管理漏洞的行为，那么就可能面临税务机关的处罚。

作为消费者，我们在就餐时有权要求饭店提供正规发票。如果饭店拒绝提供发票，我们可以向当地税务部门进行举报。同时，我们也应该积极维护自身的合法权益，确保消费过程中的合法性和正当性。