针对“租金发票一定要开吗”这一问题，以下是详细的解答：
一、租金发票的开具要求
法规依据：
- 根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十条的规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项时，收款方应当向付款方开具发票。
- 同时，相关税务文件也明确指出，行政事业单位和社会团体在经济活动中提供或接受经营服务，发生涉及应税收费或者应收劳务的行为，也应向被收款单位或个人开具收款凭证时使用税务票据。
应用场景：
- 无论是村委会、企业还是其他单位或个人，在收取房屋租金这种经营行为产生的款项时，都应向付款方开具发票。
- 企业支付房屋租金时，有权要求收款方提供正规发票，作为财务报销和记账的合法凭证。
二、特殊情况处理：
- 对于某些特殊情况，如小规模纳税人或正在申请办理税务登记的单位和个人，如果其发生增值税应税行为需要开具发票，可以向税务机关申请代开。
- 但这并不意味着可以不开具发票，而是要通过合法途径获取或申请开具发票。
三、实际操作建议：
对于收款方：
- 应确保在收取租金时向付款方开具正规发票，无论是自行领购发票还是到税务机关代开发票。
- 如果未按规定开具发票，可能会面临税务部门的处罚，并影响企业的财务和记账凭证管理。
对于付款方：
- 在支付租金时，应主动向收款方索要正规发票，并确认发票的真实性和合法性。
- 如果收款方无法提供正规发票，付款方有权拒收，并可以向相关部门举报。
综上所述，租金发票是一定要开具的，这是法规的明确要求，也是保障交易双方权益的重要凭证。无论是收款方还是付款方，都应严格遵守相关规定，确保发票的合法开具和使用。