退休后能否在老家宅基地上盖房，这个问题涉及到多个方面的政策和法律规定。以下是对这一问题的详细解答：

一、政策与法律依据

首先，需要明确的是，退休后回老家宅基地盖房必须遵循《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定。这两部法律对农村宅基地的使用权、建房条件以及审批流程等都有明确的规定。

二、建房条件

1. 户籍要求：

   • 建房者的户口需仍在农村，这是申请宅基地建房的基本条件。如果户口已经迁出，原则上不能申请宅基地建房，但可以通过继承等方式获得房屋所有权。
   • 对于退休人员来说，如果退休后将户籍迁回农村，并长期居住在该集体经济组织之中，依靠集体经济组织所有的集体土地作为其基本的生活和居住保障，形成了稳定的生产、生活关系的，可以根据相关规定申请宅基地。

2. 宅基地使用权：

   • 必须拥有合法的宅基地使用权，且该宅基地未被村集体收回或改变用途。
   • 如果宅基地长期闲置，可能面临被收回的风险，具体执行因地区而异。

3. 其他要求：

   • 退休人员及其家庭在农村应没有其他宅基地。
   • 建房需符合乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划。

三、手续办理流程

1. 申请阶段：

   • 准备相关材料，包括身份证、户口本、宅基地使用权证明、建房申请书等。
   • 向村民小组、村委会提交书面申请，经过小组会议讨论和公示无异议后，由村委会审核并上报乡镇人民政府（街道办事处）。

2. 审批阶段：

   • 乡镇人民政府组织农业农村、自然资源等部门联合审查，包括宅基地申请条件、面积标准、土地利用规划和乡村规划等。
   • 符合条件的，将核发《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》。

3. 施工阶段：

   • 开工前需向乡镇人民政府申报开工，并提交施工图纸、施工安全保障措施等。
   • 相关部门将现场查验并设置界桩，确保施工符合批准的设计方案、面积标准和规划要求。

4. 验收阶段：

   • 房屋建成后，向乡镇人民政府提出验收申请。
   • 组织实地验收，检查房屋是否符合审批内容，包括位置、面积、层数、结构等。
   • 验收合格后，办理不动产权登记手续，领取不动产权证书。

四、注意事项

1. 遵守规定：在建房过程中，必须严格遵守当地关于农村建房的各项规定，如建筑面积、高度、风格等，确保与周边环境协调统一。
2. 禁止行为：不得擅自改变宅基地用途，不得转让、出租或抵押宅基地。
3. 权属清晰：如果原有宅基地存在权属争议或纠纷，必须先行解决后再进行建房申请。

综上所述，退休后能否在老家宅基地上盖房，取决于是否符合相关政策和法律规定，以及是否按照规定的流程办理审批手续。建议提前咨询当地村委会或相关部门，获取详细信息和指导。