生育津贴的发放涉及社保局和单位两方，但主要是社保局通过生育保险基金支付。下面为您详细解析生育津贴的发放主体与流程：

一、发放主体

1. 社保局为主体：

   • 依据《中华人民共和国社会保险法》及《企业职工生育保险试行办法》，用人单位缴纳生育保险费后，其职工享受生育保险待遇，这包括生育医疗费用和生育津贴。这些待遇由生育保险基金支付，而生育保险基金的管理和发放则由社保局负责。

2. 单位的责任：

   • 单位在收到社保局的生育津贴拨付后，需根据职工产假期间的工资发放情况进行转发。
   • 若单位未依法缴纳生育保险，则需按照女职工产假前工资的标准自行支付生育津贴。

二、发放流程

1. 拨付到单位：

   • 生育津贴首先由社保局拨付到单位账户。

2. 单位转发：

   • 单位需根据职工产假期间的实际工资发放情况进行转发。若单位已发放基本工资，则扣除已发工资后的余额支付给职工；若单位未发放基本工资，则应全额支付生育津贴给职工。

三、特殊情况处理

• 高于产假工资标准：若生育津贴高于职工本人的产假工资标准，单位不得克扣，应全额支付给职工。
• 低于产假工资标准：若生育津贴低于职工本人的产假工资标准，单位应补足差额部分，以确保职工获得不低于原工资标准的经济补偿。

综上所述，生育津贴主要是由社保局通过生育保险基金支付，但单位在生育津贴的发放过程中也承担着重要的转发和补足差额的责任。这样，既能确保女职工在产假期间获得应有的经济补偿，又能体现单位对女职工合法权益的保障。