生育津贴是由社保机构（具体来说是人社局社保经办机构）负责管理和发放的，但用人单位在生育津贴的发放过程中也承担着重要的协助和转发责任。以下是对生育津贴相关问题的详细解答：

1. 支付主体：

   • 用人单位为女职工参加了生育保险：生育津贴由社保机构支付，社保机构会按照相关规定和标准核算生育津贴，并将其转经用人单位社保账户，再由用人单位转发给女职工本人。
   • 用人单位未为女职工参加生育保险：生育津贴由用人单位支付，支付标准按照女职工产假前工资的标准执行。

2. 申请与发放流程：

   • 女职工需向社保经办机构或用人单位提交相关申请材料，如社会保障卡复印件、准生证、出生证等证明文件。
   • 社保经办机构或用人单位会对提交的申请材料进行审核，核实女职工的参保情况、生育情况等是否符合领取生育津贴的条件。
   • 审核通过后，生育津贴由社保经办机构发放至用人单位社保账户，或由用人单位直接支付给女职工（未参加生育保险的情况下）。在有条件的统筹地区，社保经办机构可能会委托金融机构直接将生育津贴发放给女职工个人。

3. 生育津贴与产假工资的关系：

   • 若生育津贴高于女职工产假期间的工资，单位应将差额部分补发给女职工。
   • 若生育津贴低于产假工资，单位一般按产假工资发放，无需退还差额。
   • 若单位未按规定发放生育津贴或产假工资，女职工有权向劳动行政部门投诉并申请劳动仲裁。

综上所述，生育津贴的支付和管理主要由社保机构负责，但用人单位也需承担相应的协助和转发责任。女职工应了解自己的权益，并在必要时寻求法律途径来维护自己的合法权益。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。