生育津贴的承担主体主要取决于女职工是否参加了生育保险。

1. 参加生育保险的情况：

   • 承担主体：生育保险基金。当女职工所在用人单位已为其缴纳生育保险费，且符合国家的计划生育政策时，生育津贴由生育保险基金承担并支付。
   • 法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第五十三条和第五十四条明确规定，职工应参加生育保险，费用由用人单位缴纳。女职工享受产假时，有权获得生育津贴，该津贴由生育保险基金按用人单位上年度职工月平均工资标准支付。

2. 未参加生育保险的情况：

   • 承担主体：用人单位。若用人单位未为女职工缴纳生育保险费，则生育津贴的支付责任由用人单位承担。
   • 法律依据：《女职工劳动保护特别规定》第八条指出，对于未参加生育保险的女职工，其产假期间的生育津贴由用人单位按照产假前的工资标准支付。

综上所述，生育津贴的承担主体是生育保险基金或用人单位，具体取决于女职工是否参加了生育保险。如有进一步疑问或需要详细法律咨询，请直接向我提问。