生育津贴的支付主体是生育保险基金或用人单位。具体由谁支付，取决于女职工是否参加了生育保险。

1. 参加生育保险的情况：

   • 支付主体：生育保险基金。当女职工所在用人单位已为其缴纳生育保险费，且符合国家的计划生育政策时，生育津贴由生育保险基金支付。
   • 支付流程：生育保险基金将生育津贴拨付给用人单位，用人单位再根据女职工产假期间的工资标准，将生育津贴转支付给女职工。如果生育津贴高于女职工产假期间的工资，用人单位需将高出部分的差额支付给女职工；如果生育津贴低于女职工产假期间的工资，用人单位则需补足差额。

2. 未参加生育保险的情况：

   • 支付主体：用人单位。若用人单位未为女职工缴纳生育保险费，则生育津贴的支付责任由用人单位承担。
   • 支付标准：用人单位按照女职工产假前的工资标准支付生育津贴。

法律依据：

• 《中华人民共和国社会保险法》第五十三条规定，职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。
• 《中华人民共和国社会保险法》第五十四条规定，用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇，所需资金从生育保险基金中支付。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。
• 《女职工劳动保护特别规定》第八条规定，女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。

综上所述，生育津贴的支付主体根据女职工是否参加生育保险而有所不同。已参加生育保险的女职工，生育津贴由生育保险基金支付；未参加生育保险的女职工，生育津贴则由用人单位支付。