关于“认证行政监管主要由谁负责，形成了国家和地方两个层面”的问题，以下是我的详细解答：

结论：认证行政监管主要由国家市场监督管理总局及其下属的地方市场监督管理部门负责，形成了国家和地方两个层面的监管体系。

详细解释：

1. 国家层面：

   • 负责机构：国家市场监督管理总局是国务院直属机构，负责全国的市场监督管理和行政执法工作，其中包括对认证活动的监督管理。
   • 职责范围：制定和实施认证相关的法律法规、规章和标准；对全国的认证机构、认证活动进行监督检查；处理认证相关的违法违规行为等。

2. 地方层面：

   • 负责机构：地方市场监督管理部门（如各地的市场监督管理局）是国家市场监督管理总局在地方上的延伸，负责本地的市场监督管理和行政执法工作。
   • 职责范围：在本辖区内执行国家关于认证的法律法规、规章和标准；对本地的认证机构、认证活动进行日常监督检查；处理本地的认证相关违法违规行为等。

总结：认证行政监管体系由国家市场监督管理总局及其下属的地方市场监督管理部门共同构成，形成了上下联动、分级负责的监管机制。这种体系有助于确保认证活动的公正性、有效性和合法性，保护消费者和企业的合法权益。如有任何关于认证行政监管的问题或疑虑，可直接向我咨询，我将提供专业的法律解答和建议。