行政责任主要由违反行政管理法规或不当行使职权的主体来承担，这些主体包括公民、法人或其他组织，以及行政机关工作人员。以下是对这一问题的详细分析：
一、公民、法人或其他组织应承担的行政责任
常见情形：
- 违反治安管理：如扰乱公共秩序、妨害公共安全等行为，这些行为虽然尚不构成刑事处罚，但违反了行政管理法规，因此需要承担行政责任。
- 违反交通管理：例如闯红灯、酒驾、无证驾驶等，这些行为不仅危害公共安全，也违反了交通管理法规，需要受到行政处罚。
- 违反市场管理：销售假冒伪劣商品、不正当竞争、无照经营等行为，破坏了市场秩序，需要承担相应的行政责任。
- 违反环境管理：企业违规排放污染物，造成环境污染，这不仅违反了环境保护法规，也对公众健康造成了威胁，因此需要承担行政责任。
责任形式（行政处罚）：
- 警告：对轻微违法行为的告诫和谴责，旨在提醒行为人注意遵守法规。
- 罚款：强制缴纳一定数额的金钱作为经济制裁，这是最常见的行政处罚形式之一。
- 没收违法所得、没收非法财物：将违法所得或用于违法活动的物品收缴，以消除违法行为的物质基础。
- 责令停产停业：要求违法企业或个体工商户停止生产或经营活动，以制止违法行为的继续发生。
- 暂扣或者吊销许可证、执照：限制或剥夺从事特定活动的资格，这是对严重违法行为的严厉制裁。
- 行政拘留：短期内限制人身自由，适用于严重违反治安管理的行为人，这是最严厉的行政处罚形式之一。
二、行政机关工作人员应承担的行政责任
常见情形：
- 滥用职权：超越或不正当行使权力，导致公共利益或公民合法权益受损。
- 玩忽职守：不履行或不正确履行职责，造成利益受损或不良影响。
- 徇私舞弊：为私利违背事实和法律，做出不公正行为，损害公共利益或公民合法权益。
责任形式（行政处分）：
- 警告：对有轻微违法违纪行为的提醒和告诫，旨在促使行为人改正错误。
- 记过、记大过：记录违法违纪行为，作为纪律处分，影响行为人的职业发展和声誉。
- 降级：降低职务级别和工资待遇，这是对严重违法违纪行为的制裁。
- 撤职：撤销现任职务，失去权力和地位，这是对极其严重违法违纪行为的严厉制裁。
- 开除：清除出行政机关队伍，这是最为严厉的处分形式，意味着行为人将失去公职身份。
三、其他行政责任形式
除了上述针对公民、法人或其他组织以及行政机关工作人员的行政责任形式外，还存在其他一些行政责任形式，如：
- 撤销违法的行政行为：当行政行为违法或不当，且可能对公共利益或公民合法权益造成损害时，有权机关可以撤销该行政行为，以消除或控制其危害。
- 履行职责：对于不履行职责的行政失职行为，有权机关可以要求行政机关或其工作人员履行职责，以确保公共利益或公民合法权益得到保障。
- 变更行政行为：当行政行为不当或显失公正时，有权机关可以变更该行政行为，以使其更加合理和公正。
- 赔偿损失：当违法行使行政职权侵犯公民、法人或其他组织的合法权益时，行政机关需要承担行政赔偿责任，包括支付赔偿金、返还财产、恢复原状、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。
四、综合考虑因素
在确定具体的行政责任形式时，应综合考虑多种因素，如制止违法行为的有效性、侵害对象、责任主体和侵害程度等。这些因素将影响行政责任形式的合理性和公正性，确保行政责任能够得到有效执行和落实。
总结来看，行政责任是一个复杂而全面的法律体系，它不仅涉及对违法行为的惩罚，还包括对行政机关及其工作人员合法行使职权的监督和保障。通过明确行政责任，可以有效维护社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进法治社会的建设和发展。如果您在行政责任方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。