关于“不交出让金土地是谁的”这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

1. 土地所有权归属：

   • 根据我国法律规定，土地的所有权属于国家，个人或单位可以依法获得土地的使用权，但无法拥有土地的所有权。

2. 土地使用权与出让金的关系：

   • 土地出让金是土地使用者为获得一定年限的土地使用权而支付给国家的费用。
   • 如果未缴纳土地出让金，那么土地使用权并未完全转移至购房者或使用者名下。

3. 未交出让金的法律后果：

   • 未交土地出让金可能导致在后续的产权交易、抵押等行为中面临诸多限制。
   • 在房屋转让时，可能需要先补缴土地出让金，使土地使用权得以完整转移，否则难以完成过户手续。
   • 在涉及房产纠纷的案件中，未交土地出让金这一情况也会对房屋的产权认定产生影响，法院会根据具体情况综合判断各方的权益。

综上所述，不交出让金并不改变土地属于国家所有的性质。对于土地使用者而言，未交出让金意味着其土地使用权存在瑕疵，可能在后续的产权交易中遇到障碍。因此，建议土地使用者按时缴纳土地出让金，以确保其土地使用权的合法性和完整性。如有进一步的法律问题，欢迎直接向我咨询。