针对“用地者不缴纳土地出让金如何处理”这一问题，我们可以从政府相关部门、用地合同相对方（如购房者或土地出租方，具体取决于用地性质）以及法律途径等多个角度来综合分析和解答。
一、政府相关部门的应对措施
核实与催告：
- 国土资源等相关部门首先需要核实用地者未缴纳土地出让金的具体情况，包括欠缴金额、欠缴时间等。
- 随后，向用地者发出催告通知，明确补缴期限及逾期后果，要求其在规定时间内完成补缴。
滞纳金与违约金：
- 若用地者未按期补缴，政府部门可依据相关法律法规收取滞纳金或违约金，以日为单位计算，通常为违约金额的一定比例（如1‰），以督促其尽快履行缴纳义务。
合同解除与土地收回：
- 经催告无效后，国土部门有权解除土地出让合同，并收回土地使用权。同时，对土地上已有的开发建设项目进行妥善处理，确保公共利益不受损害。
法律责任追究：
- 对于恶意拖欠土地出让金的行为，政府部门可依法追究用地者的法律责任，包括民事赔偿、行政处罚，甚至刑事责任（如涉及非法转让、倒卖土地使用权等严重违法行为）。
行政处罚与限制措施：
- 土地管理部门可对欠缴行为进行行政处罚，如罚款、暂停项目审批等。
- 同时，可采取限制用地者参与新土地出让等措施，以形成有效的约束机制。
二、用地合同相对方的权益保护
若用地者为开发商，且其未缴纳土地出让金的行为影响了购房者的权益（如延期交付、无法办理房产证等），购房者可采取以下措施：
信息披露与关注进展：
- 购房者有权要求开发商披露土地出让金缴纳情况，保障自己的知情权。
- 密切关注开发商与政府部门之间的沟通进展，以及可能对自己权益产生的影响。
主张违约责任：
- 若因开发商未交土地出让金导致购房者权益受损，购房者可根据购房合同及相关法律法规要求开发商承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。
解除购房合同：
- 在严重情况下，如开发商长期未缴纳土地出让金且无法给出合理解决方案，购房者可根据《中华人民共和国民法典》等相关法律规定解除购房合同，并要求退款及赔偿损失。
三、法律途径与其他措施
起诉与强制执行：
- 若行政手段无效，政府部门或购房者可通过法律途径起诉用地者，请求法院判决其支付拖欠的土地出让金及违约金。
- 法院作出判决后，若用地者拒不履行，可申请法院强制执行其财产，以确保判决得到履行。
协商与调解：
- 在采取法律手段前，可尝试与用地者进行协商或调解，寻求双方都能接受的解决方案。
- 协商或调解过程中，可邀请专业律师或第三方机构参与，以确保解决方案的合法性和有效性。
媒体曝光与社会监督：
- 若用地者恶意拖欠土地出让金且拒不改正，可考虑通过媒体曝光其违法行为，利用社会舆论压力促使其尽快履行缴纳义务。
- 同时，鼓励社会各界对土地出让金缴纳情况进行监督，形成有效的社会监督机制。
总结：处理用地者不缴纳土地出让金的问题需要政府、用地合同相对方以及社会各界共同努力。政府应加强监管和执法力度，用地合同相对方应积极维权，社会各界应加强监督和支持。在整个过程中，咨询专业律师的意见至关重要，以确保所有行动都符合法律法规要求，有效维护各方权益。