针对您提出的“商家不发货怎么投诉”的问题，以下是一些详细且有序的解决步骤，希望能帮助您有效维护自己的合法权益：
1. 收集证据
- 聊天记录：保存与卖家的所有沟通记录，包括但不限于聊天记录、邮件往来等。
- 交易凭证：保留转账记录、购买合同或任何书面协议，这些都是证明交易存在的关键证据。
- 商品信息：截图或保存商品详情页，以便后续投诉时能够准确描述商品情况。
2. 联系卖家
- 再次沟通：尝试再次与卖家沟通，明确表达您的不满和要求，比如要求发货或退款。
- 书面形式：建议以邮件或平台内的消息形式提出，这样既能留下证据，也显得更为正式。
3. 向平台投诉
- 利用平台机制：如果您是通过某个网络平台购买的商品，可以直接通过该平台的客服或投诉系统进行投诉。大多数电商平台都有消费者保护政策和投诉机制，会积极处理此类问题。
4. 拨打投诉电话
- 12315：如果平台投诉未能解决问题，您可以拨打全国消费者投诉热线12315，向工商局举报卖家的不当行为。
- 12348：如果遇到法律方面的问题或需要法律援助，还可以拨打12348公共法律服务热线寻求帮助。
5. 向公安机关报案
- 涉嫌诈骗：如果您怀疑卖家存在诈骗行为，可以向当地公安机关报案，提供所有相关证据，让警方进行调查。
6. 利用其他投诉渠道
- 网络不良与垃圾信息举报中心：如果存在网络诈骗的情况，您还可以向12321网络不良与垃圾信息举报中心进行举报。
- 社交媒体：在社交媒体上分享您的遭遇，可能会引起更多人的关注，从而促使问题得到更快解决。但请注意保持冷静和客观，避免情绪化的言辞。
7. 法律途径
- 诉讼：如果上述途径都无法解决问题，您可以考虑通过法律途径解决，比如向法院提起诉讼。但这需要一定的时间和精力，且成本可能较高，因此建议在选择此途径前充分考虑。
8. 跟踪投诉进度
- 利用新功能：如果您选择了通过12315平台进行投诉，可以利用其新上线的“热线办理进度查询”功能来跟踪投诉的办理进度。同时，收到“工单短信提醒”后也能及时了解投诉的最新动态。
综上所述，面对商家不发货的情况，您有多种投诉途径可以选择。建议您根据实际情况选择最合适的途径进行投诉，并保持冷静和耐心，相信问题最终能够得到妥善解决。