不发工资通常不构成诈骗，而是属于劳动纠纷。下面我详细为您解释一下：

1. 不发工资与诈骗的区别：

   • 不发工资：这主要是用人单位违反了劳动法律法规的行为。用人单位应当依据劳动合同约定以及国家规定，给劳动者及时且足额地支付劳动报酬。如果故意拖欠工资，劳动者可以通过劳动监察部门或者劳动仲裁等方式来维护自身的合法权益。
   • 诈骗：诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。用人单位不发工资通常是因为经营困难、资金周转等原因，并非故意骗取劳动者财物。

2. 可能构成诈骗的特殊情况：

   • 如果用人单位一开始就无支付工资的打算，通过虚假承诺、虚构工作等手段，骗取劳动者劳动后不支付报酬，并且这种行为有充分证据证明用人单位的主观故意和欺诈行为，那么这种情况才可能构成诈骗。

3. 劳动者如何应对不发工资的情况：

   • 首先，劳动者应与用人单位沟通，了解不发工资的具体原因，并尝试协商解决。
   • 如果协商无果，劳动者可以向劳动监察部门投诉，由劳动监察部门责令用人单位支付工资。
   • 劳动者还可以申请劳动仲裁，凭借仲裁裁决要求用人单位支付工资。对仲裁结果不服的，还可以向法院起诉。

综上所述，不发工资通常属于劳动纠纷范畴，并不构成诈骗。劳动者在遇到这种情况时，应依法维护自己的合法权益，通过合法途径追讨工资。如果您有进一步的法律问题或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。