国家秘密以外的人员知悉秘密应当经过机关、单位负责人或者其指定的人员批准。

详细来说，国家秘密是指关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。对于国家秘密的知悉范围以外的人员，即那些没有被授权或没有合法权限去了解、接触或处理国家秘密信息的人员，若因工作需要知悉国家秘密，必须严格遵守保密法律和规定，并经过严格的审批程序。这一审批程序通常由机关、单位负责人或其指定人员负责执行，他们会综合考虑申请人的工作职责、保密意识、过往表现以及知悉国家秘密的必要性等因素，作出是否批准的决定。

如果未经批准擅自获取或泄露国家秘密，将依法承担相应的法律责任，包括行政处分乃至刑事责任。因此，国家秘密以外的人员在知悉秘密时，务必确保已经获得了合法的批准，并严格遵守相关的保密规定。

希望这个解答能够帮助你更好地理解国家秘密的知悉范围和审批程序。如果你还有其他法律问题或疑问，欢迎随时向我咨询。