国家秘密在未经法定程序的情况下，不能被境外人员知悉。国家秘密是关系国家安全和利益的重要事项，其保护至关重要。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、国家秘密的定义与重要性
国家秘密是依照法定程序确定，关系国家安全和利益，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。这些秘密涉及国家的政治稳定、军事防御、经济利益等多个方面，一旦泄露，可能对国家造成不可估量的损害。因此，国家秘密的保护是维护国家安全的重要一环。
二、境外人员知悉国家秘密的合法途径
工作需要与审批流程：
- 当任用、聘用的境外人员因工作需要知悉国家秘密时，必须按照国家有关规定办理。这包括进行审查评估，确保境外人员具备相应的资质和信誉；签订保密协议，明确双方的保密责任和义务；以及报有审批权限的部门批准，确保知悉国家秘密的境外人员符合法定条件。
- 不同级别的涉密事项需由不同层级的机关或部门进行审批，以确保审批的严格性和有效性。
保密协议与持续监督：
- 涉密单位应与境外人员签订保密协议，协议中应明确需要知悉的国家秘密事项及理由、承担的保密义务、违约责任以及协议的法律效力等。
- 国家保密行政管理部门应对涉及国家秘密的境外人员实行持续监督，确保其遵守保密协议和国家保密法律法规，防止国家秘密的泄露。
三、非法知悉国家秘密的风险与后果
故意泄露与过失泄露：
- 故意泄露国家秘密通常出于政治目的、金钱利益等，主动将国家秘密传递给境外势力，这种行为严重危害国家安全。
- 过失泄露则可能由于机关单位工作人员违反保密制度，如违规在连接外网的计算机上存储、传输国家秘密，或在公共场所随意谈论国家秘密事项，导致国家秘密被境外人员获取。
非法窃密与策反活动：
- 境外间谍情报机关可能通过派遣入境、实地窃取、网络窃密、技术窃密等多种方式非法获取国家秘密。
- 他们还可能利用金钱收买、美色诱惑、感情拉拢等手段对境内人员进行策反，使其泄露国家秘密。
法律责任追究：
- 对于故意或过失泄露国家秘密的责任人员，应依法严肃追究其法律责任，包括刑事责任和行政责任等。
- 违反保密协议或存在威胁国家秘密安全的行为，也应立即采取有效措施消除泄密隐患，并依法追究有关责任人员的责任。
四、个人防范与建议
增强保密意识：
- 党政领导干部和涉密人员应坚定理想信念，强化安全防范意识，自觉抵制不良思想侵蚀和利益诱惑。
- 广大干部群众在网上交友、求职兼职等过程中应保持高度警惕，防止被间谍利用泄露国家秘密。
遵守保密规定：
- 涉密单位应严格遵守保密规定，加强对涉密人员的管理和监督，确保国家秘密的安全。
- 对于因工作需要知悉国家秘密的境外人员，涉密单位应严格按照法定程序进行审批和监管，确保其遵守保密协议和国家保密法律法规。
举例说明：假设某涉密单位因工作需要聘用了境外专家，该专家在知悉国家秘密前，必须经过严格的审查评估和审批流程，并签订保密协议。在协议履行期间，涉密单位应对该专家进行持续监督，确保其不泄露国家秘密。若该专家违反保密协议或存在威胁国家秘密安全的行为，涉密单位应立即采取有效措施消除泄密隐患，并依法追究其责任。
综上所述，国家秘密在未经法定程序的情况下不能被境外人员知悉。涉密单位应严格遵守保密规定，加强对涉密人员的管理和监督，确保国家秘密的安全。如有任何关于涉外法律或合资合作领域的疑问，欢迎直接向我咨询。