关于您提到的“工程骗局合同鉴定了但是工程一直不做向我借钱是骗局吗”的问题，我可以从以下几个方面为您分析：

一、合同鉴定与工程未实施

首先，您提到合同已经经过鉴定，但工程一直未实施。这本身可能并不直接构成骗局，因为合同鉴定只是确认合同的合法性和有效性，并不保证合同一定会得到履行。如果合同中有明确的履行期限和违约责任，且对方无正当理由一直未履行合同，那么您有权要求对方承担违约责任。

二、借款行为的分析

1. 借款与合同履行的关联性：

   • 如果对方以工程需要资金为由向您借款，但实际上并未将借款用于工程，或者工程根本无法实施，那么这种借款行为可能存在欺诈的嫌疑。
   • 如果借款与工程无直接关联，且对方有明确的还款计划和还款能力，那么这种借款行为可能只是普通的民间借贷。

2. 借款的合法性：

   • 无论借款是否与工程有关，借款行为本身都需要符合法律法规的规定。例如，借款利率不得超过法律规定的上限，借款合同需要明确双方的权利和义务等。

三、法律建议

1. 审查合同：建议您再次仔细审查合同内容，特别是关于工程履行期限、违约责任以及借款（如有）的相关条款。如果合同中存在不明确或不利于您的条款，您可能需要寻求专业法律帮助来维护自己的权益。

2. 沟通协商：尝试与对方进行沟通，了解工程未实施的具体原因以及借款的用途和还款计划。如果对方能够给出合理的解释和明确的还款承诺，那么您可以考虑继续协商解决问题。

3. 法律途径：如果对方无法给出合理解释或拒绝履行合同和还款义务，那么您可以通过法律途径来维护自己的权益。例如，您可以向法院提起诉讼要求对方承担违约责任和还款责任。

综上所述，是否构成骗局需要根据具体情况来判断。如果对方存在欺诈行为且给您造成了经济损失，那么您可以考虑通过法律途径来追究对方的法律责任。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。