在电梯里遛狗不牵绳，这一行为确实可能构成违法，具体取决于当地的法律法规以及实际情况。以下是从不同角度进行的详细分析：
法律法规层面：
- 许多地方性法规或规章都明确规定了遛狗时应当使用牵引带，以确保公共安全和他人的安宁。例如，《XX市养犬管理条例》（此处XX代表具体城市，实际法规名称需根据当地情况确定）中可能就有类似规定，要求养犬人在公共场所遛狗时，必须使用牵引带，并由成年人牵领。若违反此规定，可能会面临罚款等行政处罚。
- 从更广泛的法律框架来看，《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定也与此相关。如果因未牵绳导致狗咬伤他人或造成其他损害，养犬人可能需要承担民事赔偿责任。
公共安全与秩序层面：
- 电梯作为公共场所，空间相对狭小，人员密集。在电梯里遛狗不牵绳，不仅可能惊吓到其他乘客，还可能因狗的突然动作或叫声引发混乱，甚至导致人员受伤。
- 此外，未牵绳的狗在电梯内可能因紧张或兴奋而乱跑，损坏电梯设备或造成其他安全隐患。
实际案例与后果：
- 在实际生活中，因遛狗不牵绳而引发的纠纷和事故屡见不鲜。例如，有报道称某小区内，一只未牵绳的狗在电梯内突然扑向一名儿童，导致儿童受伤。此类事件不仅给受害者带来身体和心理上的伤害，也给养犬人带来了法律责任和经济负担。
- 如果因未牵绳导致狗咬伤他人，养犬人除了需要承担医疗费用等赔偿责任外，还可能因违反相关法规而面临行政处罚。
法律建议：
- 作为养犬人，应当严格遵守当地的法律法规，遛狗时务必使用牵引带，并由成年人牵领。这不仅是法律的要求，也是对公共安全和他人的尊重。
- 如果在电梯等公共场所遇到未牵绳的狗，可以保持冷静，避免突然动作或尖叫，以免惊吓到狗或引发其他不必要的麻烦。如果感到不安或受到威胁，可以及时联系物业或相关部门寻求帮助。
可能后果：
- 若因未牵绳导致狗咬伤他人或造成其他损害，养犬人可能需要承担民事赔偿责任，包括医疗费用、精神损害赔偿等。
- 同时，养犬人还可能因违反相关法规而面临行政处罚，如罚款、没收犬只等。
总之，在电梯里遛狗不牵绳是可能构成违法的行为，不仅可能给他人带来伤害和困扰，也可能给养犬人自身带来法律责任和经济负担。因此，建议养犬人严格遵守相关法律法规，文明养犬。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。