车辆不过户仅签协议，并不能完全替代过户手续的法律效力。下面我将从几个方面详细解释这个问题：
产权归属问题：
- 车辆属于特殊动产，其产权的转移需要依法进行登记，即过户。仅签订协议而不办理过户手续，从法律上讲，车辆的产权仍然属于原车主。这意味着，如果原车主存在债务问题或涉及其他法律纠纷，该车辆可能会被当作原车主的财产被查封、扣押或执行。
风险承担问题：
- 车辆未过户，实际使用人与登记车主不一致，这可能导致在发生交通事故或其他损害时，责任归属不清。虽然协议中可能约定了责任承担方式，但在法律上，登记车主往往仍需承担一定的法律责任。
协议的有效性与执行力：
- 协议本身如果内容合法、双方意思表示真实，且不违反法律法规的强制性规定，那么它在双方之间是具有法律效力的。但是，这种效力并不能完全替代过户手续的法律效力。在涉及第三方（如债权人、交通事故受害人）时，协议的效力可能会受到质疑。
法律程序与成本：
- 如果未来因车辆产权或责任问题发生纠纷，双方可能需要通过法律程序来解决。这时，如果车辆已经过户，那么产权归属和责任承担就会更加明确，有利于纠纷的快速解决。而未过户的车辆，则可能需要投入更多的时间和成本来查明事实、确定责任。
综上所述，虽然签订协议可以在一定程度上明确双方的权利和义务，但并不能完全替代过户手续的法律效力。为了确保自己的合法权益，建议在购买或转让车辆时，务必依法办理过户手续。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。