领导让开发票是否承担责任，需分情况讨论，关键看发票的合法性及领导的主观意图。具体分析如下：

1. 若发票合法合规，领导不承担责任
   如果领导要求开具的发票是基于真实的交易或业务往来，且发票内容（如金额、项目、抬头等）与实际业务一致，符合《发票管理办法》等法律法规的要求，那么领导的行为属于正常的业务指示，不涉及违法，自然无需承担责任。

2. 若发票不合法，领导可能承担多重责任

   • 行政责任：如果领导要求开具的发票与实际业务不符（如虚开发票、伪造发票、开具与实际经营业务情况不符的发票等），根据《发票管理办法》第三十五条，税务机关可责令改正，并处以罚款（如虚开发票金额1万元以下的，可并处5万元以下罚款；金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下罚款）。
     
   • 刑事责任：若虚开发票情节严重（如虚开税款数额较大或造成国家税款损失），可能触犯《刑法》第二百零五条之一（虚开发票罪），领导作为直接责任人可能被追究刑事责任，面临有期徒刑、拘役或罚金等处罚。
     
   • 民事连带责任：如果因虚开发票导致公司或第三方遭受损失（如被税务机关追缴税款、滞纳金或罚款），领导可能因职务行为被要求承担连带赔偿责任。

3. 员工是否承担责任？关键看是否知情或参与

   • 如果员工明知发票不合法仍按领导要求开具，可能被认定为共同违法或犯罪，与领导承担连带责任。
     
   • 如果员工对发票不合法不知情（如领导隐瞒真实情况），且无过错，一般不承担责任，但需提供证据证明自己无过错（如保留工作记录、沟通记录等）。

建议：

• 对领导：务必确保发票的合法性，避免指示或参与虚开发票行为，否则可能面临行政、刑事双重风险。
  
• 对员工：若对发票合法性存疑，可拒绝开具并向上级或税务机关反映；若已开具，保留相关证据以自证清白。
  

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