国企管理人员是包含员工的，但这里的“员工”特指那些担任管理职务的人员，而非国企中的所有普通员工。以下从不同角度进行详细分析：

1. 定义与范畴：

   • 国企管理人员：通常指的是在国有企业中担任领导职务或管理职责的人员，他们负责企业的日常运营、决策制定、团队管理等工作。这些人员可能包括部门经理、项目经理、总监、副总经理、总经理等。
   • 员工：在广义上，员工指的是企业中的所有工作人员，包括普通员工和管理人员。但在讨论“国企管理人员是否包含员工”时，这里的“员工”应理解为非管理职务的普通工作人员。然而，从字面和逻辑上讲，管理人员本身也是员工的一部分，只是他们承担了更多的管理责任。

2. 法律与制度层面：

   • 在国有企业中，管理人员和普通员工都受到相同的劳动法律法规的保护，如《劳动法》、《劳动合同法》等。这些法律并未对管理人员和普通员工进行严格的区分，而是统一规定了劳动者的权利和义务。
   • 国企的管理制度可能对管理人员和普通员工有不同的规定，如薪酬体系、晋升机制、考核标准等。但这并不改变管理人员作为员工一部分的事实。

3. 实际运作中的区分：

   • 在实际运作中，国企可能会根据工作性质、职责范围等因素将员工分为不同的类别，如管理人员、技术人员、生产人员等。这种分类主要是为了便于管理和组织，并不改变管理人员作为员工的基本属性。
   • 管理人员在国企中通常享有更高的薪酬、更多的晋升机会和更大的决策权。但这并不意味着他们不是员工，而是他们承担了更多的责任和期望。

4. 特殊情况下的理解：

   • 当我们说“国企管理人员”时，通常是在强调他们的管理职责和领导地位。但这并不排除他们同时也是员工的事实。
   • 在某些特定语境下，如讨论国企改革、管理层激励等话题时，“国企管理人员”可能更侧重于指那些具有决策权和管理权的高层人员。但这并不改变他们作为国企员工一部分的基本法律地位。

总结与建议： 国企管理人员确实包含员工，但这里的“员工”在广义上应理解为包括管理人员在内的所有工作人员。在狭义上，当讨论管理人员与普通员工的区别时，“员工”可能指的是非管理职务的普通工作人员。无论如何理解，管理人员都是国企员工的重要组成部分。如果您在国企管理或员工关系方面有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。