针对“小餐饮无证经营处罚依据”这一问题，以下是我的详细解答：

1. 主要处罚依据：

   • 《中华人民共和国食品安全法》：这是全国范围内对小餐饮无证经营行为处罚的基本法律依据。该法第一百二十二条明确规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动的，将受到严厉处罚，包括没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处以罚款。
   • 地方性法规：如《北京市小规模食品生产经营管理规定》、《山西省食品小作坊小经营店小摊点管理条例》等，这些地方性法规根据当地实际情况，对小餐饮等小规模食品生产经营者的管理提出了更具体的要求和处罚措施，与《食品安全法》形成补充和细化。

2. 具体处罚措施：

   • 没收违法所得和违法物品：县级以上人民政府食品安全监督管理部门（或市场监督管理部门）会依法没收无证经营者的违法所得，以及违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法经营的工具、设备、原料等物品。
   • 罚款：根据《食品安全法》，违法经营的食品货值金额不足一万元的，处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。具体罚款数额可能因地方性法规而有所不同，但均保持在这一基本框架内。
   • 责令改正和停业整顿：对于无证经营的小餐饮店，监管部门通常会责令其限期改正违法行为，并办理相关许可证。逾期不改正的，可能会进一步采取停业整顿等措施，直至其符合法定要求。
   • 吊销登记证或注销信息公示卡：对于情节严重的无证经营者，原登记、备案机关有权吊销其登记证或注销信息公示卡，禁止其在一定期限内甚至永久从事食品生产经营活动。

3. 裁量情节与特殊情况：

   • 积极整改配合：若小餐饮经营者在发现无证经营问题后积极配合监管部门工作，主动停止违法行为并及时办理相关许可证，且未造成食品安全事故等危害后果，监管部门可能会根据具体情况从轻处罚。
   • 造成严重后果：若因无证经营导致食品安全事故，如消费者食用后出现食物中毒等情况，或存在长期无证经营、多次被责令整改仍不改正等严重情节，监管部门将从重处罚，除罚款外还可能依法追究刑事责任。
   • 特殊备案制度：部分地方针对小餐饮制定了相对简化的备案制度。若小餐饮符合当地规定的小规模、简易经营等条件，只需进行备案登记即可开展经营。在这种情况下，若未按要求备案，处罚相对较轻，可能主要是责令改正、警告等行政措施。

建议与提醒：

• 小餐饮经营者务必依法取得相关许可证，合规经营，以避免不必要的法律风险和经济损失。
• 在经营过程中，应密切关注当地法律法规的变化和更新，确保自身经营行为的合法性和规范性。
• 若遇到法律问题或纠纷，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。