特殊工种退休确实以档案为准，但并非唯一依据，社保部门会综合考虑多种因素来确定退休年龄和养老金待遇。以下是对这一问题的详细解释：
一、档案在特殊工种退休中的重要作用
特殊工种认定：
- 档案是证明职工从事特殊工种岗位经历和年限的关键材料。档案中应详细记录职工从事特殊工种的名称、起止时间、工作内容等信息，这是判断是否符合提前退休条件的重要依据。例如，从事高空和特别繁重体力劳动的职工需累计满10年，井下和高温工作的职工需累计满9年，其他有害身体健康工作的职工则需累计满8年，这些工作年限的认定都严格依赖于档案记录。
出生时间认定：
- 当职工身份证上的出生时间与档案记载的出生时间不一致时，根据相关规定，应以本人档案最先记载的出生时间为准。这一规定旨在防止通过随意更改身份证年龄来提前或延迟退休，确保退休时间认定的公平性和规范性。
二、结合其他材料综合判断的必要性
社保缴费记录：
- 社保机构建立的个人社保账户详细记录了参保人员的缴费时间、缴费基数等信息。这些记录能够准确反映职工实际缴纳养老保险的情况，是确定退休待遇的重要参考之一。即使档案中某些信息缺失或不完整，社保缴费记录也能为退休办理提供有力支持。
身份证信息：
- 虽然档案在出生时间认定上具有优先性，但身份证上的信息仍然是重要的参考。在核实个人身份基本信息方面，身份证具有法定的证明效力。同时，身份证也是办理退休手续时必不可少的身份证明文件。
三、特殊工种退休档案不全的解决办法
如果特殊工种人员的档案不全，可能会面临提前退休申请的难题。此时，可以采取以下措施：
积极查找与补办档案：
- 联系原工作单位的人事或档案管理部门，请求协助查找特殊工种相关的原始资料。
- 若原单位已破产、合并或改制，可通过其上级主管部门或当地国有资产监管部门追查档案线索。
- 前往当地劳动和社会保障局咨询，查询是否有保存的特殊工种工作相关备案材料。
- 准备身份证、户口原件及复印件等基础材料，向劳动和社会保障部门提出档案补办申请并备案。
收集并提供其他证明材料：
- 提供工资收入证明，如银行历史工资流水或原单位开具的详细工资收入证明。
- 寻找曾共同工作的同事提供书面证言，详细描述特殊工种工作经历。
- 提供特殊工种工作证、操作证、荣誉证书等作为辅助证明。
法律途径维权：
- 如劳动保障行政部门因档案不全拒绝提前退休申请，可在规定时间内向其上一级主管部门或本级人民政府提出行政复议。
- 若行政复议结果不满，可在收到复议决定书之日起十五日内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
四、建议与结论
在办理特殊工种退休手续前，建议个人提前核对自己的档案和相关证明文件，确保信息的准确性和一致性。如果档案不全或存在争议，应积极采取措施查找和补充档案材料，或收集并提供其他有效证明材料。必要时，可以依法采取行政复议或行政诉讼等法律手段来维护自身的合法权益。
综上所述，虽然档案在特殊工种退休办理中具有重要作用，但社保部门会综合考虑多种因素来确定个人的退休年龄和养老金待遇。因此，在办理退休手续时，应确保档案和相关证明文件的准确性和完整性，以避免影响退休手续的办理和养老金的领取。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。