违规借调的界定主要可以从以下几个方面进行考虑：
借调程序是否合法合规：
- 正规的借调应当遵循一定的程序，包括但不限于双方单位的协商、借调协议的签订、借调期限的明确等。如果借调过程缺乏这些必要的程序，或者程序存在瑕疵，如未经被借调员工同意、未签订借调协议等，那么这样的借调就可能被视为违规。
借调目的是否正当：
- 借调的目的应当是为了完成特定的工作任务或项目，且该任务或项目应当是被借调员工原单位或借调单位正常业务范围内的一部分。如果借调的目的并非为了完成工作任务，而是出于其他不正当的目的，如逃避劳动法规、规避用工责任等，那么这样的借调就可能构成违规。
借调期限是否合理：
- 借调期限应当根据实际工作需要来确定，且应当明确具体。如果借调期限过长，或者没有明确的借调期限，导致被借调员工长期处于不确定的工作状态，那么这样的借调就可能被视为违规。此外，如果借调期限届满后，未经被借调员工同意继续延长借调期限，也可能构成违规。
借调期间员工的权益是否得到保障：
- 在借调期间，被借调员工的工资、福利、社会保险等权益应当得到保障。如果借调单位未按照约定支付工资、未缴纳社会保险等，或者被借调员工在借调期间受到不公正待遇，如歧视、虐待等，那么这样的借调就可能构成违规。
是否违反相关法律法规或政策规定：
- 除了上述几个方面外，还需要考虑借调行为是否违反了相关的法律法规或政策规定。例如，某些地区或行业可能对借调有特定的限制或要求，如果借调行为违反了这些规定，那么就可能构成违规。
在实际操作中，如果怀疑存在违规借调的情况，可以从以下几个方面进行调查和取证：
- 查阅借调协议或相关文件，了解借调的程序、目的、期限等关键信息；
- 与被借调员工进行沟通，了解其在借调期间的待遇、工作情况等；
- 向借调单位或原单位了解借调的具体情况和背景；
- 咨询相关法律法规或政策规定，了解借调行为的合法性和合规性。
如果确认存在违规借调的情况，被借调员工可以采取以下措施维护自己的权益：
- 与借调单位或原单位进行协商，要求纠正违规行为并保障自己的权益；
- 向劳动监察部门投诉或举报违规借调行为；
- 在必要时，可以通过法律途径提起诉讼或申请仲裁来维护自己的权益。
如果你有具体的借调情况或疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。