贷款合同签了但没有下款，借款人是否需要承担责任，主要取决于未下款的原因以及合同中的具体条款约定。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情形下的法律责任
无需承担责任：
- 在大多数情况下，如果贷款没有下款是由于贷款机构的原因（如审批流程延误、资金紧张等），且贷款合同中没有明确将款项实际发放作为合同生效的条件，借款人通常不需要承担责任。因为借款合同属于实践性合同，以款项的实际交付为生效要件，未下款意味着合同并未实际履行。
借款人原因导致无法下款：
- 如果未能下款是因为借款人自身的问题（如提供虚假资料、隐瞒重要信息、个人信用状况恶化、未办理相关抵押手续或提供的收款账户信息错误等），借款人可能需要承担相应的违约责任。这包括赔偿贷款机构因审核贷款所产生的合理费用，甚至支付一定比例的违约金。
二、合同条款的约定与法律效力
特殊约定：
- 若贷款合同中明确约定了无论何种原因导致贷款未能按时发放，借款人都需承担某些责任（如支付违约金等），这种情况下，借款人可能需要按照合同约定承担相应责任。但请注意，这种约定如果明显不合理、显失公平，借款人可以通过法律途径主张该条款无效。
合同条款的解读：
- 借款人在签订合同时应仔细阅读合同条款，特别是关于放款条件、违约责任和合同生效条件的约定。对于不明确或存在歧义的条款，应及时向我咨询，以避免后续纠纷。
三、维权建议与法律途径
友好协商：
- 若产生纠纷，建议先与贷款机构进行友好协商沟通，明确未下款的原因和责任归属。通过协商，往往可以更快地解决问题，避免不必要的法律纠纷。
法律途径：
- 协商不成时，借款人可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益。例如向相关金融监管部门投诉、寻求法律援助或提起诉讼等。在采取法律行动前，请确保收集并保留好所有相关证据，如合同、沟通记录、付款凭证等。
证据保留：
- 在维权过程中，借款人应妥善保留相关证据。这些证据将有助于证明自己的清白和权益，并在必要时作为法律诉讼的依据。
四、具体建议
- 仔细审查合同：在签订贷款合同前，务必仔细审查合同条款，特别是关于放款、违约责任和合同生效的部分。确保自己完全理解并同意合同内容。
- 及时沟通：如果贷款未能按时下款，及时与贷款机构沟通，了解原因并寻求解决方案。避免因为沟通不畅而导致问题复杂化。
- 寻求专业帮助：如果遇到复杂的法律问题或纠纷，不要犹豫，及时向我咨询。我将根据你的具体情况提供专业的法律建议和帮助。
综上所述，贷款合同签署后但未下款时的责任归属是一个复杂的问题，需要根据具体情况和合同条款来判断。借款人在签订合同时应谨慎阅读并理解合同条款内容，在发生纠纷时应积极采取措施维护自己的合法权益。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。