一案双罚并不需要立两个案子。以下是对这一问题的详细解释：
一、一案双罚的概念
一案双罚，通常指的是在同一个案件中，对同一违法行为人同时实施两种或两种以上的行政处罚。这种处罚方式旨在更全面地惩处违法行为，维护社会秩序和公共利益。
二、一案双罚的立案情况
单一案件处理：
- 在一案双罚的情况下，通常只需要立一个案子。行政机关在调查取证后，会根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素，依法对违法行为人作出相应的行政处罚决定。这个决定可能包括罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等多种处罚方式中的两种或两种以上。
处罚决定的合并执行：
- 当行政机关决定对违法行为人实施一案双罚时，这些处罚决定通常会在同一个行政处罚决定书中明确列出，并合并执行。这意味着违法行为人只需要履行一个处罚决定书中的所有义务，而不需要分别应对多个案件和处罚决定。
三、一案双罚的法律依据
- 一案双罚的做法在行政处罚法中是有依据的。根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在查处违法行为时，有权根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素，依法对违法行为人作出相应的行政处罚决定。这包括了对同一违法行为人实施多种行政处罚的可能性。
四、实际操作中的注意事项
合法性审查：
- 行政机关在实施一案双罚时，必须确保处罚决定的合法性。这包括处罚决定的依据是否充分、处罚种类和幅度是否适当、是否遵循了法定程序等方面。
权利保障：
- 违法行为人在面对一案双罚时，也享有相应的权利保障。例如，他们有权了解处罚决定的依据和理由、有权提出陈述和申辩、有权申请行政复议或提起行政诉讼等。
案例参考：
- 在实际操作中，可以参考相关的行政处罚案例来理解和应用一案双罚的原则。这有助于更好地把握处罚的尺度和方式，确保处罚决定的公正性和合理性。
总结来说，一案双罚并不需要立两个案子。行政机关在查处违法行为时，可以根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素，依法对同一违法行为人实施两种或两种以上的行政处罚，并将这些处罚决定合并执行。如果您在面临类似情况时有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。