结论：承诺安排工作并收取费用但未安排成，能否要回费用取决于具体情况，包括双方之间的约定、证据的充分性以及法律关系的性质等。以下从不同角度进行分析：
一、双方存在明确约定的情况
合同关系：如果双方之间签订了书面合同，明确约定了安排工作的具体事项、费用、违约责任等，那么当一方未履行合同义务时，另一方有权依据合同要求返还费用，并可能要求赔偿损失。此时，你可以收集合同、付款凭证、沟通记录等证据，通过法律途径（如起诉）来维护自己的权益。
口头约定：即使双方没有签订书面合同，但如果有充分的证据（如录音、聊天记录、证人证言等）证明双方之间存在口头约定，且对方确实未履行安排工作的义务，那么你同样有权要求返还费用。不过，口头约定的证明难度相对较大，需要尽可能收集多的证据来支持自己的主张。
二、双方未明确约定或约定不明的情况
不当得利：如果对方收取费用后并未提供任何服务，且双方之间没有明确的约定或合同关系，那么对方的行为可能构成不当得利。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。因此，在这种情况下，你有权要求对方返还费用。
欺诈或诈骗：如果对方在收取费用时存在欺诈行为（如虚构事实、隐瞒真相等），或者根本就没有打算履行安排工作的义务，那么对方的行为可能构成欺诈或诈骗。在这种情况下，你不仅可以要求返还费用，还可以向公安机关报案，追究对方的刑事责任。不过，这需要你有充分的证据来证明对方的欺诈或诈骗行为。
三、实际操作建议
收集证据：无论哪种情况，收集证据都是关键。你需要尽可能收集与对方之间的沟通记录、付款凭证、合同或口头约定的证据等，以证明自己的主张。
协商解决：在采取法律途径之前，你可以尝试与对方进行协商，看是否能够达成和解协议，要求对方返还费用。这通常是最快捷、最经济的解决方式。
法律途径：如果协商无果，你可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。这包括向法院起诉、申请仲裁等。在选择法律途径时，你需要根据自己的具体情况和证据情况来决定。
后续行动建议：如果你遇到了类似的情况，建议先与对方进行协商，看是否能够解决问题。如果协商无果，你可以向我咨询具体的法律途径和操作步骤，我会根据你的具体情况为你提供详细的法律建议。