未告知听证权利的行政行为，通常属于违法行政行为，但在特定条件下可能被认定为无效。以下从不同角度进行详细分析：
一、违法行政行为的角度
程序违法性：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，行政机关在作出某些行政行为（如行政处罚）前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。如果行政机关未履行这一告知义务，即构成程序违法。
- 程序违法可能导致行政行为的合法性受到质疑，因为正当程序是保障当事人合法权益的重要手段。未告知听证权利剥夺了当事人陈述、申辩和举证的机会，从而影响了行政行为的公正性和合理性。
法律后果：
- 对于程序违法的行政行为，当事人有权依法申请行政复议或提起行政诉讼，请求撤销或变更该行政行为。
- 在行政复议或行政诉讼中，如果法院或复议机关认定行政行为程序违法，通常会撤销或变更该行政行为，并可能责令行政机关重新作出行政行为。
二、无效行政行为的角度
无效行政行为的认定标准：
- 无效行政行为通常指那些因存在重大且明显违法情形，而自始不具有法律效力的行政行为。
- 重大且明显违法情形包括但不限于：行政行为主体不适格、行政行为缺乏法律依据、行政行为内容不可能实现、行政行为违反法律强制性规定等。
未告知听证权利与无效行政行为的关系：
- 未告知听证权利本身并不直接等同于无效行政行为。然而，如果未告知听证权利导致行政行为严重违反法定程序，且这种程序违法对当事人的合法权益产生了实质性影响，那么该行政行为有可能被认定为无效。
- 例如，在涉及当事人重大权益的行政处罚案件中，如果行政机关未告知听证权利，且该处罚决定对当事人的财产权或人身权产生了严重影响，那么该处罚决定有可能因程序违法而被认定为无效。
实践中的考量因素：
- 在实践中，法院或复议机关在判断未告知听证权利的行政行为是否无效时，会综合考虑多种因素，如行政行为的性质、对当事人权益的影响程度、程序违法的严重性等。
- 如果程序违法并未对当事人的合法权益产生实质性影响，或者行政行为本身具有合法性和合理性，那么法院或复议机关可能不会将其认定为无效。
三、建议与结论
对于当事人：
- 如果认为行政机关未告知听证权利，且该行政行为对自己产生了不利影响，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，请求撤销或变更该行政行为。
- 在申请行政复议或提起行政诉讼时，应提供充分的证据证明行政机关未履行告知义务，并说明该程序违法对自己合法权益的影响。
对于行政机关：
- 行政机关在作出行政行为前，应严格遵守法定程序，确保当事人的合法权益得到保障。
- 如果涉及听证程序，行政机关应明确告知当事人有要求举行听证的权利，并按照法定程序组织听证。
综上所述，未告知听证权利的行政行为通常属于违法行政行为，但在特定条件下可能被认定为无效。具体是否无效，需根据行政行为的性质、对当事人权益的影响程度以及程序违法的严重性等因素进行综合判断。如有具体法律问题，可直接向我咨询。