在行政二审中，如果上诉人提交的证据未被当作新证据采纳，一般情况下，这些证据不需要再送达给被上诉人，但具体还需结合案件情况和相关法律规定来综合判断。以下从几个方面进行详细分析：
新证据的认定标准：
- 在行政诉讼中，新证据通常指的是在一审程序中未提交，但在二审程序中新发现的证据，或者是一审程序中已经提交，但因客观原因未能在法庭上出示、质证，且该证据对案件事实认定有重大影响的证据。
- 如果上诉人提交的证据不符合新证据的认定标准，二审法院可能不会将其作为新证据采纳。
证据送达的必要性：
- 证据送达的主要目的是确保双方当事人都有机会对证据进行质证，以保障诉讼的公平性和公正性。
- 如果二审法院未将上诉人提交的证据当作新证据采纳，那么这些证据在二审程序中就不具有证明力，因此也就无需再送达给被上诉人进行质证。
特殊情况下的处理：
- 尽管一般情况下未被采纳的新证据无需送达给被上诉人，但如果二审法院认为这些证据可能对案件事实认定有重大影响，或者被上诉人提出需要查看这些证据以进行充分辩护，二审法院可能会根据具体情况决定是否将这些证据送达给被上诉人。
- 此外，如果一审程序中存在程序瑕疵，如证据未依法送达等，二审法院在纠正这些瑕疵时，也可能需要重新送达相关证据。
法律后果与建议：
- 对于上诉人而言，如果其提交的证据未被二审法院当作新证据采纳，且未送达给被上诉人，那么这些证据将无法在二审程序中发挥证明作用。因此，上诉人在提交证据时应当谨慎选择，确保提交的证据符合新证据的认定标准。
- 对于被上诉人而言，如果其认为上诉人提交的证据可能对其权益产生影响，可以向二审法院提出查看这些证据的请求。二审法院将根据具体情况决定是否满足其请求。
在实际操作中，如果上诉人对二审法院未将其提交的证据当作新证据采纳有异议，或者被上诉人认为需要查看这些证据以进行充分辩护，都可以及时向二审法院提出申请或请求。二审法院将根据案件情况和相关法律规定进行综合判断，并作出相应的处理决定。
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