在租厂房过程中，关于不开票的责任归属问题，不能一概而论，需根据具体情况分析：

1. 合同约定角度：

   • 如果租赁合同中明确约定了出租方需要开具发票，而出租方未履行该义务，那么责任显然在出租方。出租方未按照合同约定提供发票，可能构成违约，承租方有权要求出租方履行开票义务或承担相应的违约责任。
   • 反之，如果合同中没有明确约定开票义务，或者约定了由承租方自行承担税费、自行开票，那么出租方不开票可能不构成违约。但这种情况下，承租方仍需注意，即使合同未约定，根据相关法律法规，出租方作为纳税义务人，仍有义务按照税法规定开具发票。

2. 法律法规角度：

   • 根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，以及《中华人民共和国发票管理办法》等相关规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。因此，在厂房租赁关系中，出租方作为收款方，有义务向承租方开具发票。
   • 如果出租方未按照规定开具发票，税务机关可以责令其改正，并可以处以罚款等行政处罚。同时，承租方也有权向税务机关举报出租方的违法行为。

3. 实际操作与风险防范角度：

   • 在实际操作中，为了避免因开票问题产生的纠纷，承租方在签订租赁合同时，应明确约定开票义务、发票类型、开票时间等条款，并确保合同内容合法合规。
   • 如果出租方拒绝开具发票或开具的发票不符合规定，承租方可以与出租方协商解决；协商不成的，可以向税务机关举报或寻求法律途径解决。
   • 承租方在支付租金时，应要求出租方提供正规发票，并妥善保管发票作为付款凭证和税务抵扣的依据。

法律建议：

• 在签订租赁合同时，务必明确开票义务和条款，以避免后续纠纷。
• 如果出租方未开具发票或开具的发票不符合规定，承租方应及时与出租方沟通并要求其改正；沟通无果的，可以向税务机关举报或寻求法律帮助。
• 承租方在支付租金时，应坚持要求出租方提供正规发票，以维护自身合法权益。

可能法律后果：

• 如果出租方未按照规定开具发票，可能面临税务机关的行政处罚，包括罚款等。
• 如果因开票问题导致承租方无法进行税务抵扣或产生其他经济损失，承租方有权要求出租方承担相应的赔偿责任。

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