行政复议新规有啥变化-成忠昇律师

行政复议新规有啥变化-成忠昇律师｜法行宝

2026-07-27 行政纠纷

行政复议新规的主要变化体现在以下几个方面：

行政复议管辖体制的优化：
- 新规明确了行政复议机关的管辖范围，特别是针对垂直领导等特殊管理体制的行政机关、税务和国家安全机关的行政复议管辖进行了具体规定。这有助于减少管辖争议，提高行政复议的效率。例如，对于海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关的行政行为不服的，申请人可以向上一级主管部门申请行政复议。
行政复议申请与受理程序的完善：
- 新规对行政复议的申请条件、申请方式、申请期限等进行了详细规定，并明确了行政复议机关在受理行政复议申请时的职责和程序。这有助于保障申请人的合法权益，确保行政复议申请的及时受理和处理。例如，申请人可以通过邮寄或者行政复议机关指定的互联网渠道等方式提交行政复议申请书，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。
行政复议审理程序的强化：
- 新规增加了行政复议审理的透明度和公正性，如规定行政复议机构认为有必要听证，或者申请人请求听证的，行政复议机构可以组织听证。同时，新规还明确了行政复议中止、终止的情形，以及行政复议证据的种类、举证责任等，为行政复议审理提供了更加明确的法律依据。例如，经过听证的行政复议案件，行政复议机关应当根据听证笔录、审查认定的事实和证据，依法作出行政复议决定。
行政复议决定类型的丰富与细化：
- 新规在原有维持、撤销、变更、确认违法等决定类型的基础上，增加了责令履行法定职责、责令重新作出行政行为等决定类型，并对各种决定类型的适用条件进行了详细规定。这有助于行政复议机关更加灵活地处理行政复议案件，提高行政复议的实效性。例如，对于行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，申请人申请确认行政行为无效的，行政复议机关应当确认该行政行为无效。
行政复议监督与保障机制的加强：
- 新规明确了行政复议机关、行政复议机构、行政复议人员的工作职责和纪律要求，并规定了相应的监督和问责机制。同时，新规还强调了行政复议与行政诉讼的衔接，为申请人提供了更加全面的法律保障。例如，行政复议机关受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合本法规定的受理条件的，应当决定驳回申请并说明理由；对于行政复议机关不依法履行职责的，申请人可以向上级行政机关反映，上级行政机关应当责令其纠正，必要时，上级行政机关可以直接受理。

针对行政复议新规的变化，建议如下：

对于申请人而言，应充分了解新规的内容，特别是关于行政复议申请、受理、审理和决定等方面的规定，以便在权益受到侵害时能够及时、有效地申请行政复议。
对于行政机关而言，应加强对新规的学习和培训，确保行政复议工作的合法性和规范性。同时，行政机关还应积极配合行政复议机关的工作，提供必要的证据和材料，以便行政复议机关能够全面、准确地审查行政行为。

如有任何关于行政复议新规的具体问题或疑虑，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。

新修订的《中华人民共和国行政复议法》自2024年1月1日起施行，相较于旧法，主要有以下几大变化：优化行政复议管辖体制：取消地方人民政府工作部门的行政复议职责，改由县级以上地方人民政府统一行使。这一变化有助于统一行政复议的标准和流程，提高行政复议的效率和公正性。保留实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关的行政复议管辖特殊情形，即这些机关的行政行为仍由其上一级机关管辖。扩大行政复议范围：在保留旧法规定的行政复议范围基础上，新法明确将行政赔偿、工伤认定、行政协议、政府信息公开等行为纳入行政复议范围。这意味着公民、法人和其他组织在对这些行政行为不服时，可以申请行政复议，进一步保障了其合法权益。具体包括：行政机关作出的赔偿决定或者不予赔偿决定；不予受理工伤认定申请的决定或者不服工伤认定结论；不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议；认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益等情形。增加先复议后诉讼的前置情形：新法规定，对当场作出的行政处罚决定不服、认为行政机关未依法履行法定职责、申请政府信息公开而行政机关不予公开、对行政机关作出的侵犯已经依法取得的自然资源的所有权或使用权的决定不服等情形，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，再依法向人民法院提起行政诉讼。这一变化有助于引导当事人通过行政复议途径解决行政争议，减轻法院的诉讼压力。公平公正审理案件：新法强调申请人可以查阅、复制被申请人提出的书面答复、作出行政行为的证据和其他有关材料（除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等情形外），保障了申请人的知情权。审理过程中应当听取当事人意见，对于重大、疑难、复杂案件，行政复议机构应当组织听证，确保了行政复议的公正性和透明度。行政复议案件可以调解：新法规定行政复议调解应当遵循合法、自愿的原则。当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书，经各方当事人签字或者签章，并加盖行政复议机关印章后即具有法律效力。这一变化为当事人提供了更多的解决行政争议的方式，有助于促进和谐稳定的社会环境。综上所述，新修订的《中华人民共和国行政复议法》在管辖体制、受案范围、前置情形、审理程序以及调解机制等方面均进行了重要调整和完善，为公民、法人和其他组织提供了更加便捷、高效、公正的行政复议服务。如有任何关于行政复议的疑问或需求，请直接向我咨询。

行政复议新法（通常指《中华人民共和国行政复议法》修订版）的更改内容主要包括以下几个方面：扩大行政复议范围：新法进一步明确了行政复议的受案范围，将更多类型的行政行为纳入复议范畴，如行政协议、行政赔偿等，为公民、法人或其他组织提供了更广泛的救济途径。优化行政复议程序：新法对行政复议的申请、受理、审理、决定等各个环节进行了细化规定，提高了程序的透明度和可操作性。例如，简化了申请程序，明确了受理条件，规定了审理期限，以及强化了复议决定的执行力等。强化行政复议的公正性和效率性：新法通过引入听证制度、专家咨询制度等，增强了行政复议的公正性。同时，通过规定复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定（法律、行政法规另有规定的除外），提高了行政复议的效率。增加行政复议的调解和和解机制：新法鼓励在行政复议过程中进行调解和和解，以化解行政争议，促进社会和谐。这一机制为当事人提供了更多解决争议的方式，有助于减轻复议机关的负担，提高争议解决的效率。完善行政复议的监督和责任追究机制：新法加强了对行政复议活动的监督，规定了复议机关及其工作人员违法行为的法律责任，以及当事人对复议决定不服的救济途径（如提起行政诉讼），从而确保了行政复议的公正性和权威性。具体案例与法律解释：案例一：某公民因对行政机关作出的行政处罚决定不服，向复议机关申请行政复议。新法实施后，该公民发现复议程序更加简便明了，且复议机关在审理过程中更加注重听取其意见，最终作出了公正的复议决定。法律解释：根据新法规定，复议机关在审理行政复议案件时，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，确保当事人的合法权益得到保障。同时，新法还规定了复议机关应当听取当事人意见、进行调查取证等程序要求，以确保复议决定的公正性和准确性。法律建议：对于公民、法人或其他组织而言，在面临行政争议时，应积极了解并运用新法提供的行政复议救济途径，维护自己的合法权益。在申请行政复议时，应仔细阅读新法规定，确保申请符合法定条件，并按照规定的程序进行申请和提交相关材料。在行政复议过程中，应积极配合复议机关的工作，提供必要的证据和材料，并充分表达自己的意见和诉求。可能法律后果：如果当事人对行政复议决定不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼，寻求进一步的法律救济。如果复议机关或其工作人员在行政复议过程中存在违法行为，将依法承担相应的法律责任，包括行政处分、刑事责任等。如有任何关于行政复议新法的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

关于新的《中华人民共和国行政复议法》的核心要点解析立法目的与基本原则新的《行政复议法》旨在防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，同时保障和监督行政机关依法行使职权。这一立法目的体现了行政复议制度作为行政系统内部监督与救济机制的重要性。行政复议的申请范围公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益时，均可申请行政复议。这包括但不限于行政处罚（如罚款、警告）、行政强制措施（如查封、扣押）、行政许可（如许可证的撤销、变更）以及行政确认（如自然资源所有权或使用权的决定）等。举例：若某企业因环保问题被环保部门处以罚款，该企业认为罚款决定违法或不当，即可依法申请行政复议。申请时限与方式申请行政复议的时限为知道具体行政行为之日起六十日内，除非法律另有规定。申请方式可以是书面或口头，口头申请的，行政复议机关应当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。建议：为确保复议申请的及时性和有效性，建议申请人尽量采用书面形式，并详细陈述复议请求和事实理由。受理与审查程序行政复议机关应在收到申请后五日内进行审查，决定是否受理。不符合规定的申请将被决定不予受理，并书面告知申请人；不属于本机关受理的，将告知申请人向有关机关提出。审查重点：行政复议机关将重点审查具体行政行为的合法性和适当性，包括事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律是否正确、程序是否合法以及是否超越职权或滥用职权等。行政复议决定类型行政复议机关根据审查情况，可作出维持、履行、撤销、变更或确认违法等决定。若被申请人不按要求提出答复或提交证据，将视为无证据、依据，决定撤销该具体行政行为。举例：若复议机关认为原处罚决定事实不清、证据不足，可决定撤销该处罚决定，并责令原行政机关重新作出具体行政行为。法律责任与监督行政复议人员若失职、渎职，将依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这一规定强化了行政复议人员的责任意识，确保了复议程序的公正性和有效性。生效日期与旧法废止新的《行政复议法》自特定日期起施行，同时废止之前的相关版本。因此，在申请行政复议时，应确保引用的是最新版本的法律规定。总结与建议：新的《行政复议法》为公民、法人和其他组织提供了更加完善、高效的行政救济途径。在实际应用中，当事人应充分了解并遵循相关规定，确保自身权益得到有效维护。若您对行政复议程序有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。

新修订的《行政复议法》亮点主要体现在以下几个方面：扩大行政复议受案范围：新法进一步明确了行政复议的受案范围，将更多类型的行政行为纳入复议审查之中。这包括但不限于行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政给付、行政协议等，为公民、法人和其他组织提供了更广泛的救济途径。优化行政复议管辖体制：新法对行政复议的管辖体制进行了优化，明确了县级以上地方各级人民政府统一行使行政复议职责的原则，同时规定了垂直领导等特殊行政机关的行政复议管辖问题。这一改革有助于减少复议机关之间的推诿扯皮，提高复议效率。强化行政复议吸纳和化解行政争议的能力：新法通过完善行政复议审理程序、增加调解和解制度、引入专家参与机制等措施，进一步强化了行政复议在化解行政争议中的主渠道作用。这有助于实现行政争议的实质性化解，减少行政诉讼案件的数量，节约司法资源。完善行政复议审理程序：新法对行政复议的审理程序进行了细化和完善，包括规定了书面审查与听证审查相结合的审理方式、明确了复议机关调查取证的权力、增加了对复议决定执行情况的监督等。这些措施有助于提高复议审理的公正性和效率。加强对行政复议的监督和保障：新法通过建立健全行政复议工作责任制、加强对复议人员的培训和管理、完善行政复议与行政诉讼的衔接机制等措施，进一步强化了对行政复议的监督和保障。这有助于确保复议机关依法履行职责，维护公民、法人和其他组织的合法权益。引入信息化手段提升复议效率：新法还鼓励和支持行政复议机关运用信息化手段开展工作，如建立行政复议网上受理平台、推行电子送达等。这些措施有助于提升复议工作的便捷性和效率，方便当事人参与复议活动。总结来说，新修订的《行政复议法》在扩大受案范围、优化管辖体制、强化争议化解能力、完善审理程序、加强监督保障以及引入信息化手段等方面均取得了显著进步。这些亮点不仅有助于提升行政复议的公正性和效率，也为公民、法人和其他组织提供了更加便捷、有效的救济途径。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

是的，《行政复议法》在修订后确实新增了复议的范围。以下是对这一问题的详细解答：一、新增复议范围的具体内容根据最新的《行政复议法》修订内容，复议范围得到了显著的扩大。具体来说，新增的复议范围主要包括以下几类：行政处罚类：虽然原有的《行政复议法》已经涵盖了行政处罚，但修订后的法律可能进一步细化了对行政处罚的复议范围，或者明确了某些特定类型的行政处罚必须纳入复议范围。不过，就新增范围而言，更侧重于那些原本可能未被明确纳入复议范畴的行政处罚行为。行政强制措施和行政强制执行类：修订后的法律明确将行政强制措施和行政强制执行纳入复议范围。这意味着，如果公民、法人或其他组织认为行政机关在实施行政强制措施或行政强制执行过程中侵犯了其合法权益，可以依法申请行政复议。行政许可类：对于行政机关作出的影响当事人行使申请权、获得许可权的行政行为，如不予受理许可申请、不予许可等，当事人也可以申请行政复议。这进一步保障了公民、法人或其他组织在行政许可领域的合法权益。行政协议类：修订后的法律将行政机关不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议的行为纳入复议范围。这体现了对行政协议这一新型行政行为方式的法律规制和救济途径的完善。其他具体行政行为类：除了上述几类外，修订后的法律还明确将行政机关作出的赔偿决定、不予赔偿决定等赔偿相关行为，以及工伤认定、停止享受工伤保险待遇决定等社会保障相关行为纳入复议范围。此外，对于行政机关作出的确认自然资源的所有权或者使用权的决定等自然资源相关行为，以及征收征用决定及其补偿决定等征收征用相关行为，当事人也可以依法申请行政复议。二、新增复议范围的意义完善行政救济体系：新增复议范围有助于完善我国的行政救济体系，为公民、法人或其他组织提供更加全面、有效的法律救济途径。保障合法权益：通过扩大复议范围，可以更好地保障公民、法人或其他组织在行政活动中的合法权益，防止行政机关滥用职权或侵犯公民、法人或其他组织的合法权益。促进依法行政：新增复议范围也有助于促进行政机关依法行政，提高行政行为的合法性和合理性。因为行政机关知道其行政行为可能受到复议机关的审查和监督，所以会更加谨慎地行使职权。三、实际应用中的注意事项了解复议范围：公民、法人或其他组织在申请行政复议前，应首先了解复议范围的具体内容，确保自己的申请符合复议条件。准备充分证据：在申请行政复议时，应准备充分的证据来支持自己的主张，以便复议机关能够全面、客观地了解案件事实。遵循复议程序：应严格按照复议程序的规定进行申请和参与复议活动，确保自己的权益得到充分保障。如果您在行政复议方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。

关于新的行政复议法对部门行政行为的规定，主要涉及以下几个方面：复议范围与受案标准：新的行政复议法进一步明确了行政复议的受案范围，包括但不限于行政处罚、行政强制、行政许可等具体行政行为，以及行政机关作出的涉及公民、法人或其他组织合法权益的其他行政行为。这意味着，如果公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯了其合法权益，且该行为属于行政复议的受案范围，那么他们就可以依法申请行政复议。复议申请与受理程序：新的行政复议法对复议申请的提出、受理、审查等程序进行了更为详细的规定。例如，它明确了复议申请的期限、形式要求，以及行政复议机关在受理复议申请后应当进行的审查内容和程序。这些规定有助于保障复议申请的及时性和有效性，确保复议机关能够依法、公正地处理复议案件。复议决定与执行：新的行政复议法对复议决定的作出、效力以及执行等方面也进行了规定。它要求复议机关在查明事实、分清责任的基础上，依法作出复议决定，并明确了复议决定的法律效力。同时，它还规定了复议决定的执行方式和程序，以确保复议决定能够得到有效执行。对部门行政行为的监督与纠正：新的行政复议法通过强化复议机关对部门行政行为的监督职能，进一步促进了行政行为的合法性和合理性。如果复议机关在审查过程中发现部门行政行为存在违法或不当之处，它可以依法作出撤销、变更或确认违法的复议决定，从而纠正错误的行政行为，保护公民、法人或其他组织的合法权益。复议与诉讼的衔接：新的行政复议法还明确了行政复议与行政诉讼之间的衔接关系。它规定，如果公民、法人或其他组织对复议决定不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼。这一规定为公民、法人或其他组织提供了更为全面的法律救济途径，有助于保障他们的合法权益得到充分保护。法律建议：如果您认为某个部门的行政行为侵犯了您的合法权益，且该行为属于行政复议的受案范围，那么您可以依法向有管辖权的行政复议机关提出复议申请。在提出复议申请前，建议您先收集相关证据材料，并仔细研究新的行政复议法的相关规定，以确保您的复议申请符合法律要求。如果您对复议决定不服，还可以依法向人民法院提起行政诉讼，以维护您的合法权益。可能的法律后果：如果您未在法定期限内提出复议申请或未按照法定程序提出复议申请，可能会导致您的复议权利丧失。如果复议机关认为您的复议申请不符合法律要求或证据不足，可能会作出不予受理或驳回复议申请的决定。如果复议机关认为部门行政行为存在违法或不当之处，并依法作出撤销、变更或确认违法的复议决定，那么相关部门应当依法执行复议决定，否则可能会面临法律责任。如有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

行政复议的修改内容实际上主要体现在对行政复议过程和决定内容的全面审查与调整上，旨在更全面地保障公民、法人或其他组织的合法权益。以下是对行政复议修改内容的详细阐述：一、对行政复议审查范围的扩大与细化行政复议机关在复议过程中，不仅会对行政行为的合法性进行审查，还会对其合理性进行深入评估。这包括：合法性审查：主体合法性：审查行政机关是否具备相应职权，执法人员是否具有执法资格。依据合法性：核实行政行为所依据的法律、法规、规章等是否准确有效，适用法律条款是否正确。程序合法性：检查行政机关是否遵循了法定程序，如立案、调查取证、告知权利等，以及是否在法定时限内作出行政行为。合理性审查：行政裁量权的合理性：审查行政决定是否符合比例原则，避免过度侵害相对人权益，检查是否存在同等情况不同对待或不合理现象。行政决定是否符合客观实际和社会常理：考虑行政决定是否基于客观事实，是否充分考虑案件实际情况，以及是否符合社会公认的常理和公序良俗。二、对行政复议决定内容的丰富与明确行政复议决定的内容根据复议结果的不同而有所差异，修改后的行政复议制度更加明确了各种决定的适用条件和法律依据，包括：维持决定：当具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当时，行政复议机关会决定维持该具体行政行为。履行决定：若行政复议机关查明被申请人未履行或拖延履行法定职责，将决定其在一定期限内履行。撤销、变更或确认违法决定：具体行政行为存在主要事实不清、证据不足、适用依据错误、违反法定程序、超越或滥用职权、具体行政行为明显不当等情形时，复议机关可作出撤销、变更或确认违法的决定。赔偿决定：申请人在申请行政复议时，可同时提出行政赔偿请求。若复议机关认为符合国家赔偿法规定，应在决定撤销、变更或确认具体行政行为违法时，同时决定被申请人依法给予赔偿。确认行政行为无效决定：当行政行为存在实施主体不具有行政主体资格或没有依据等重大且明显违法情形时，复议机关将确认该行政行为无效。驳回行政复议请求决定：在被申请人没有相应法定职责或在受理前已履行法定职责，或行政复议申请不符合行政复议法及其实施条例规定的受理条件时，复议机关将驳回申请人的复议请求。三、对行政复议程序与时限的规范修改后的行政复议制度还加强了对复议程序与时限的规范，确保复议过程的公正、高效。例如，复议机关应自受理之日起60日内作出决定，情况复杂时可适当延长，但延长期限最多不超过30日。同时，行政复议机关在作出决定时，应制作行政复议决定书，加盖单位印章，并书面送达申请人和被申请人。综上所述，行政复议的修改内容主要体现在对审查范围的扩大与细化、对决定内容的丰富与明确以及对程序与时限的规范上。这些修改旨在更全面地保障公民、法人或其他组织的合法权益，促进依法行政和法治政府的建设。

行政复议对象（即原具体行政行为）本身在行政复议过程中原则上不直接发生变动，但行政复议机关有权根据审查情况对原行政行为作出变更决定，从而间接改变原行政行为的法律效果。以下是对这一问题的详细分析：一、行政复议对象的基本性质行政复议的对象是原具体行政行为，这是行政复议的起点和基础。在行政复议过程中，原具体行政行为本身并不因复议程序的启动而自动发生变动。复议机关的任务是对原行政行为的合法性、适当性进行审查，并根据审查结果作出相应的复议决定。二、行政复议机关对原行政行为的变更权变更决定的情形：行政复议机关在审查原具体行政行为时，若发现该行为存在明显不当、适用依据错误或事实不清、证据不足等问题，且满足一定条件（如事实清楚、证据确凿、程序合法但处理结果不当，或事实不清但经复议机关查明事实等），可以决定变更原行政行为。变更决定旨在纠正原行政行为的错误或不当，以维护法律的正确实施和公民的合法权益。变更决定的法律效果：一旦行政复议机关作出变更决定，原具体行政行为即被新的具体行政行为所取代。变更决定具有直接的法律效力，并改变原行政行为的法律后果。例如，若原行政行为是罚款决定，复议机关可能变更罚款数额或撤销该决定。三、行政复议过程中原行政行为变动的特殊情况原行政行为被撤销后重新作出：在某些情况下，行政复议机关可能撤销原行政行为，并要求原行政机关重新作出具体行政行为。此时，虽然原行政行为在形式上被撤销，但新作出的行政行为可能涉及与原行为相同或类似的事实和法律问题。这种情况下，虽然原行政行为本身不再存在，但复议程序间接导致了行政行为的“变动”（即原行为被新行为取代）。原行政行为因复议期间情况变化而需调整：在极少数情况下，原行政行为在复议期间可能因情况变化（如法律法规修订、事实情况发生重大变化等）而需要调整。此时，原行政机关或复议机关可能根据新情况对原行政行为进行相应调整。然而，这种情况下的“变动”并非直接由复议程序引起，而是由外部因素导致。四、法律建议与注意事项对于申请人：在申请行政复议时，应明确指出原行政行为存在的问题和不当之处，并提供充分的证据和理由支持自己的主张。关注复议机关的审查进展和决定结果，及时了解原行政行为是否可能被变更或撤销。对于原行政机关：在收到复议机关的变更决定或撤销决定后，应认真执行决定内容，并及时调整或重新作出具体行政行为。加强内部管理和监督，提高行政行为的合法性和适当性，减少复议和诉讼风险。如有任何关于行政复议或相关法律问题的疑问，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。

新行政复议法规定行政复议的管辖主体主要包括以下几类：县级以上地方各级人民政府：根据新行政复议法的规定，县级以上地方各级人民政府负责管辖本级人民政府工作部门、派出机关以及下一级人民政府作为被申请人的行政复议案件。这意味着，如果公民、法人或其他组织对县级以上地方各级人民政府工作部门或下一级人民政府的行政行为不服，可以向该级人民政府申请行政复议。国务院部门：对于国务院部门（如各部委）的行政行为不服的，公民、法人或其他组织可以向该部门本身申请行政复议。同时，如果对国务院部门作出的行政复议决定不服，还可以依法向人民法院提起行政诉讼，或者根据国务院部门的具体规定，申请国务院作出裁决（但这种情况较为特殊，且通常涉及特定领域的争议）。省级以上地方人民政府设立的派出机关：在某些情况下，省级以上地方人民政府会设立派出机关（如地区行政公署、盟等），这些派出机关在其管辖范围内行使一定的行政职权。如果公民、法人或其他组织对这些派出机关的行政行为不服，可以向设立该派出机关的人民政府申请行政复议。国务院或者省、自治区、直辖市人民政府设立的管辖某地区事务的行政机关：这类行政机关通常负责特定地区或特定领域的行政管理工作。如果公民、法人或其他组织对其行政行为不服，可以向设立该行政机关的国务院或省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。在具体实践中，选择行政复议的管辖主体时，需要注意以下几点：明确被申请人的身份：首先需要确定对哪个行政机关的行政行为不服，这是选择行政复议管辖主体的前提。了解管辖主体的规定：根据新行政复议法的规定，了解不同情况下应该向哪个行政机关申请行政复议。注意复议期限：申请行政复议有一定的期限限制，通常是在知道该具体行政行为之日起六十日内提出。因此，在决定申请行政复议后，应及时向有管辖权的行政机关提出申请。若对行政复议结果仍有异议，可以进一步采取的法律措施：如果公民、法人或其他组织对行政复议决定不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼。这是公民、法人或其他组织维护自身合法权益的重要途径之一。如有任何关于行政复议或相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询。

在新旧行政复议法交替期间，行政复议适用新法还是旧法的问题，需根据具体情况进行判断，但通常倾向于保护当事人的既有权利和信赖利益，适用旧法规定允许当事人在法定期限内直接提起行政诉讼，或在特定情形下给予当事人新的行政复议申请期限。以下是对此问题的详细分析：一、法律适用原则不损害当事人既有权利原则：在新旧法交替期间，法律规范的适用应当以不损害当事人既有权利，不冲击既有社会秩序为原则。这意味着，如果当事人在新法施行前已经享有某种权利，且该权利在新法施行后未被明确剥夺，那么应当保护当事人的这种既有权利。信赖利益保护原则：当事人基于行政机关的教示而产生的信赖利益应予保护。例如，如果行政机关在旧法施行期间告知当事人可以在一定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，那么当事人基于这种教示而产生的信赖利益不应因新法的施行而化为乌有。有利于当事人原则：当法律存在多种解释时，首先应当选择适用有利于当事人的解释。这体现了法律对当事人权益的充分保障。二、具体情形分析法定复议期限已届满但起诉期限尚未届满：第一种意见认为，既不能申请行政复议，也不能提起行政诉讼。但这种意见可能损害当事人的既有权利和信赖利益，与法律适用原则相悖。第二种意见认为，应当自新法施行之日起再给当事人60日的行政复议申请期限。然而，这种意见缺乏明确的法律依据，且在实际操作中可能带来诸多困难。第三种意见（笔者支持）认为，基于保护当事人既有权利和信赖利益的原则，应当适用旧法规定，允许当事人在法定期限内直接提起行政诉讼。这种意见更符合法律适用原则，也更有利于保护当事人的权益。新法新增复议前置规定情形：如果新法新增了复议前置的规定，即未经行政复议程序不得提起行政诉讼，那么对于在新法施行前已经发生的行政行为，如果当事人未在法定期限内申请行政复议，是否还能寻求法律救济？在这种情况下，如果严格适用新法，当事人可能因超过法定复议期限而丧失救济权利。但考虑到保护当事人既有权利和信赖利益的原则，以及法律适用中的有利于当事人原则，可以认为在新旧法交替期间，对于新法新增复议前置规定情形，如果当事人在新法施行前未申请行政复议但起诉期限尚未届满，应当允许其直接提起行政诉讼。三、法律建议对于当事人：在新旧法交替期间，如果面临行政复议或行政诉讼的问题，应当及时了解新法的具体规定，并咨询专业律师以获取准确的法律建议。同时，应当保留好相关证据和文书，以便在需要时维护自己的合法权益。对于行政机关：在新法施行后，应当及时更正已经对当事人作出的既可以复议、也可以诉讼的告知，明确告知当事人新旧法交替对其寻求救济的影响。这有助于避免当事人因不了解新法规定而丧失救济权利。如有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。

行政复议法规主要包括《中华人民共和国行政复议法》及其相关实施条例，核心内容涵盖行政复议的申请、受理、审理、决定及执行等程序性规定，以及行政复议的范围、管辖、证据规则等实体性内容。具体展开如下：行政复议的适用范围明确可申请行政复议的具体行政行为类型（如行政处罚、行政强制、行政许可等），以及排除在复议范围外的情形（如国防外交行为、内部人事决定等）。例如，公民对交警作出的罚款决定不服，可依法申请行政复议。行政复议的申请与受理申请条件：需符合申请人资格（如直接利害关系人）、明确的被申请人、具体的复议请求及事实依据、在法定期限内提出（通常为知道该行政行为之日起60日内）。受理程序：复议机关对申请进行形式审查，决定是否受理；不予受理的需书面说明理由，申请人可向法院提起诉讼。行政复议的审理与决定审理方式：以书面审查为主，必要时可实地调查或听证；申请人可查阅被申请人提交的证据材料。决定类型：包括维持原行政行为、责令履行法定职责、撤销/变更/确认违法原行政行为、责令赔偿等。例如，若复议机关认为处罚过重，可直接变更处罚决定。行政复议的证据规则举证责任：由被申请人（行政机关）承担主要举证责任，需证明其行政行为的合法性与合理性。证据类型：包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定意见等，需符合合法性、关联性、真实性要求。行政复议与行政诉讼的衔接选择模式：申请人可自由选择申请行政复议或直接提起行政诉讼（除法律、法规规定必须先复议的例外情形，如纳税争议）。复议前置例外：如自然资源确权案件需先复议，对复议决定不服再诉讼。行政复议的监督与执行监督机制：上级行政机关对下级复议机关的复议活动进行监督，可通过提级审查、责令改正等方式纠正错误。执行程序：复议决定生效后，被申请人需履行；逾期不履行的，复议机关或有关上级机关可责令其限期履行，或申请人可申请法院强制执行。温馨提示：行政复议是化解行政争议的重要途径，具有效率高、成本低、专业性强的特点。若您遇到具体行政行为争议，建议先梳理事实与证据，明确复议请求，并在法定期限内依法申请。如有疑问，可直接向我咨询，我会结合您的具体情况提供详细解答。