将林地以耕地承包给他人，如果未经过合法审批和变更土地用途，则可能构成非法占用农用地罪。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律背景：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地的使用必须按照土地利用总体规划确定的用途进行，不得擅自改变土地用途。
   • 林地属于农用地的一种，其用途主要限于林业生产，如种植树木、发展林业经济等。
   • 耕地也是农用地的一种，但主要用于种植业生产，如种植农作物等。

2. 行为分析：

   • 单位将林地以耕地承包给他人，实际上是在改变土地用途，将原本用于林业生产的林地转变为用于种植业生产的耕地。
   • 如果这种转变未经过合法的审批程序，即未取得相关政府部门的批准，那么这种行为就构成了非法占用农用地。

3. 法律后果：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏的，可能构成非法占用农用地罪。
   • 如果单位的行为被认定为构成此罪，那么单位将承担相应的刑事责任，可能面临罚金、有期徒刑等刑罚。

4. 建议：

   • 单位在承包土地时，应确保土地用途的合法性，并严格按照土地利用总体规划确定的用途进行使用。
   • 如果需要改变土地用途，应依法向相关政府部门提出申请，并经过合法的审批程序。

综上所述，单位将林地以耕地承包给他人，如果未经过合法审批和变更土地用途，则可能构成非法占用农用地罪。因此，建议单位在承包土地时务必遵守相关法律法规，确保土地用途的合法性。