报警前把钱退了是否构成诈骗，需根据诈骗行为的具体实施情况、造成的后果以及退款行为的时机和动机来综合判断。以下是对此问题的详细分析：
诈骗行为已实施完成且达到立案标准
- 若诈骗行为已经完成，且达到了诈骗罪的立案标准（一般为诈骗公私财物价值三千元至一万元以上），即使行为人在报警前退还了钱款，也依然构成诈骗罪。此时，退款行为仅作为量刑时的从轻或减轻处罚情节予以考虑。
- 举例：甲通过虚构项目骗取乙5万元，后在乙准备报警时退还。由于诈骗行为已完成，且数额达到立案标准，甲构成诈骗罪，但退款情节可在量刑时适当从轻。
诈骗行为尚未完成或未达立案标准
- 若在诈骗行为尚未完成或未对被害人造成实际财产损失之前，行为人主动退还钱款，且该行为未达到诈骗罪的立案标准，则可能不构成犯罪。
- 举例：丙虚构身份向丁借500元，但很快意识到错误并在丁产生怀疑前还钱。由于金额未达立案标准且及时纠错，这种情况可能不认定为诈骗。
特殊情况的考量
- 诈骗数额较小：若诈骗数额未达到法律规定的“数额较大”标准，即使不退款也可能不构成犯罪。因此，报警前退款更不会导致立案。
- 诈骗数额较大但退款：若诈骗数额达到或超过“数额较大”的标准，但行为人在报警前主动退款，且认罪、悔罪，根据法律规定，可以不起诉或者免予刑事处罚。这依据的是《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条，其中明确规定了诈骗公私财物虽已达到“数额较大”的标准，但具有特定情形之一，且行为人认罪、悔罪的，可以根据刑法和刑事诉讼法的相关规定不起诉或者免予刑事处罚，其中包括一审宣判前全部退赃、退赔的情形。
- 诈骗数额巨大或特别严重：即使行为人在报警前退款，也可能因行为的社会危害性较大而需要立案并追究刑事责任。
综合建议：
- 若您或他人涉及此类情况，应首先评估诈骗行为的具体实施情况、造成的后果以及退款行为的时机和动机。
- 若诈骗行为已实施完成且达到立案标准，建议尽快咨询专业律师，了解可能的法律后果，并积极配合调查，争取从轻或减轻处罚。
- 若诈骗行为尚未完成或未达立案标准，且已及时退款，也应保留相关证据，以备不时之需。
- 在任何情况下，都应遵守法律法规，避免参与任何形式的诈骗行为。
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