二调之前违法占地的认定，主要依据当时有效的法律法规，结合占地行为的具体情况来进行综合判断。以下从几个关键角度进行详细分析：

1. 法律法规依据：

   • 在二调（第二次全国土地调查，大致时间范围可理解为2007年至2009年期间开展，成果应用延续至后续一段时间）之前，违法占地的认定主要依据的是当时的《中华人民共和国土地管理法》及其相关实施条例。这些法律法规对土地的使用、管理、保护以及违法占地的法律责任等都有明确规定。
   • 具体来说，如果占地行为未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地，或者超过批准的数量占用土地，都可能被认定为违法占地。

2. 占地行为的具体情况：

   • 违法占地的认定还需要考虑占地行为的具体情况，如占地的目的、方式、面积、时间等。例如，如果是为了非农业建设而非法占用农用地，特别是耕地，那么这种行为的违法性就更为明显。
   • 同时，占地行为是否对土地资源造成了破坏，是否影响了土地的合理利用和生态保护，也是认定违法占地时需要考虑的重要因素。

3. 历史遗留问题的处理：

   • 对于二调之前的违法占地行为，如果当时未被发现或处理，但在后续的土地调查、规划或管理中被发现，仍然需要根据当时的法律法规进行认定和处理。
   • 不过，在处理历史遗留问题时，也需要考虑当时的法律环境、执法力度以及社会背景等因素，以确保处理的公正性和合理性。

4. 认定程序与证据收集：

   • 违法占地的认定需要遵循一定的程序，包括立案、调查、取证、审查、决定等环节。在认定过程中，需要充分收集证据，如现场勘查记录、照片、视频、证人证言等，以证明占地行为的违法性。
   • 同时，也需要给被认定违法占地的当事人提供陈述、申辩的机会，确保认定的公正性和准确性。

针对二调之前违法占地的处理建议：

• 如果发现存在二调之前的违法占地行为，建议及时向当地土地管理部门报告，并配合相关部门的调查和处理工作。
• 对于违法占地的当事人来说，应该主动承认错误，积极配合整改，并承担相应的法律责任。如果认为认定有误或处理不当，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。

在处理这类问题时，如果仍有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。