关于煤矿企业对员工罚款是否合法的问题，这确实是一个涉及劳动者权益保护的重要议题。以下是我为您详细梳理的解答：
一、罚款的合法性基础
首先，我们需要明确的是，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，用人单位不得随意对劳动者进行罚款。罚款行为必须有明确的法律依据或符合法定程序，否则就可能构成对劳动者权益的侵犯。
对于煤矿企业而言，若要对员工进行罚款，必须基于企业依法制定并经过公示的规章制度。这些规章制度应当经过民主程序制定，如经过职工代表大会或全体职工讨论，与工会或者职工代表平等协商确定，并已向劳动者公示或者告知。只有满足这些条件，罚款行为才可能被视为合法。
二、罚款的合理性考量
除了合法性之外，罚款的合理性也是我们需要关注的重要方面。罚款的数额和方式必须合理，不能过分侵犯工人的合法权益。具体来说：
罚款数额：罚款的数额应当与违规行为的性质、情节以及造成的后果相适应，不能过高或过低。同时，罚款的数额也不应成为企业克扣工人工资的手段。
罚款方式：罚款应当以公开、透明的方式进行，确保员工了解罚款的依据、数额以及计算方式。此外，企业在执行罚款前，应当告知员工违规的事实和罚款的依据，并给予员工申辩的机会。
三、常见罚款情形与应对措施
在煤矿企业中，常见的罚款情形包括安全违规、工作纪律违规以及质量违规等。面对这些罚款，员工可以采取以下应对措施：
接受并改正：如果罚款行为合法且合理，员工应当接受罚款，并认真反思自己的行为，按照企业的要求进行改正，以避免再次出现类似的违规行为。
与企业协商解决：如果员工对罚款行为存在争议，可以首先尝试与煤矿企业进行协商，提出异议并要求企业说明罚款的依据和理由。通过友好的沟通，争取让企业认识到罚款行为的问题，主动撤销或调整罚款决定。
申请劳动争议调解：如果协商无果，员工可以向企业劳动争议调解委员会申请调解。调解委员会将听取双方的意见和诉求，尽力促成双方达成和解协议。
申请劳动仲裁或提起诉讼：如果调解无法解决问题，员工可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，提供相关证据以证明企业的罚款行为不合法或不合理。如果对仲裁裁决结果不满意，员工还可以依法向人民法院提起诉讼。
四、加强内部管理与法律意识
最后，我想强调的是，煤矿企业应当加强内部管理，完善规章制度，提高员工的安全意识和法律意识。通过加强培训、宣传等方式，让员工了解企业的规章制度和法律法规，减少违规行为的发生。同时，企业也应当尊重员工的合法权益，避免滥用罚款权力，以构建和谐稳定的劳动关系。
综上所述，煤矿企业对员工罚款的合法性取决于其是否符合国家法律法规的规定以及是否经过民主程序制定并公示。员工在面对罚款时，应当首先判断其合法性和合理性，并根据实际情况采取相应的应对措施来维护自己的合法权益。