银行明知道贷款人没有偿还能力还放款，这一行为本身并不直接等同于诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况综合判断。以下是从不同角度进行的详细分析：

一、诈骗罪的基本构成要件

诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：

1. 主观要件：行为人具有非法占有的目的。
2. 客观要件：行为人实施了欺诈行为，如虚构事实、隐瞒真相，使对方产生错误认识并基于该错误认识处分财产。
3. 结果要件：被害人遭受财产损失。

二、银行放款行为的性质分析

1. 银行放款时的考量：

   • 银行在放款前通常会进行一系列的尽职调查，包括评估贷款人的信用状况、还款能力、借款用途等。
   • 如果银行在明知贷款人没有偿还能力的情况下仍然放款，这可能涉及银行内部的风险控制和管理问题，但并不直接构成诈骗。

2. 贷款人的行为分析：

   • 不构成诈骗的情况：
     • 如果贷款人虽然明知自己还款能力不足，但借款时具有真实的借款用途（如生产经营、突发生活困难等合理需求），且借款后积极努力地创造条件还款，即使最终无法按时足额偿还，也反映出其有还款的意愿和努力。
     • 在这种情况下，贷款人并未通过欺诈手段骗取借款，因此一般应认定为民事借贷纠纷，不构成诈骗犯罪。
   • 可能构成诈骗的情况：
     • 如果贷款人从一开始就具有非法占有的目的，即根本没有打算还款，而是通过欺骗手段（如虚构借款用途、提供虚假的财务状况或收入证明等）获取资金。
     • 贷款人在取得借款后肆意挥霍、用于违法犯罪活动或逃匿，逃避还款责任，这进一步反映了其非法占有的故意。
     • 在这种情况下，贷款人的行为符合诈骗罪的构成要件，可能构成诈骗犯罪。

三、法律后果与建议

1. 构成诈骗罪的法律后果：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

2. 不构成诈骗罪的法律后果：

   • 如果贷款人的行为不构成诈骗，但仍需承担民事责任，即按照约定偿还借款本息。若无法按时还款，可能会面临银行的起诉和法院的强制执行。

3. 建议：

   • 对于银行而言，应加强风险控制和管理，严格审查贷款人的信用状况和还款能力，避免向明知无偿还能力的贷款人放款。
   • 对于贷款人而言，应诚实守信地履行还款义务，避免通过欺诈手段骗取借款而触犯法律。如果确实面临还款困难，应积极与银行沟通，寻求解决方案，如延期还款、分期还款等。

总结来说，银行明知道贷款人没有偿还能力还放款，并不直接构成诈骗。是否构成诈骗需根据贷款人的主观意图、客观行为以及借款后的表现进行综合判断。如果你或他人面临类似情况，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更详细的法律建议。