关于教辅资料回扣5000元以下是否构成犯罪的问题，结论是：这取决于具体情节，但一般情况下，若仅涉及5000元以下回扣且无其他严重情节，可能不构成刑事犯罪，但可能违反行政法规或单位规章制度。以下从不同角度详细分析：
一、刑事犯罪角度
非国家工作人员受贿罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第一百六十三条，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，构成非国家工作人员受贿罪。
- “数额较大”的标准，根据相关司法解释，通常指的是6万元以上。因此，5000元以下的回扣，一般达不到非国家工作人员受贿罪的立案标准。
受贿罪（针对国家工作人员）：
- 如果涉及的是国家工作人员（如公立学校的教师或管理人员），且利用职务之便收受回扣，那么可能构成受贿罪。
- 但受贿罪的立案标准也相对较高，通常要求数额较大或有其他严重情节。5000元以下的回扣，在一般情况下，也不太可能直接构成受贿罪，除非存在其他严重情节，如多次受贿、造成重大损失等。
二、行政违法与单位规章制度角度
行政违法：
- 即使不构成刑事犯罪，收受回扣的行为也可能违反相关行政法规。例如，教育部门或学校可能有明确的规章制度禁止教师收受学生或家长的财物。
- 违反这些规定，可能会受到行政处分，如警告、记过、降级、撤职等。
单位规章制度：
- 许多学校或教育机构都有严格的规章制度，禁止教师收受任何形式的回扣或贿赂。
- 违反这些规章制度，教师可能会面临内部的纪律处分，如解聘、开除等。
三、实际案例与司法实践
- 在司法实践中，对于收受回扣的行为，法院会综合考虑多种因素，如回扣的数额、次数、是否利用职务之便、是否为他人谋取利益等。
- 对于数额较小、情节轻微的回扣行为，法院可能会倾向于不认定为刑事犯罪，而是作为行政违法或违反单位规章制度的行为处理。
四、建议与风险提示
遵守法律法规与单位规章制度：
- 作为教师或教育工作者，应严格遵守相关法律法规和单位规章制度，避免收受任何形式的回扣或贿赂。
增强法律意识：
- 应增强法律意识，了解收受回扣可能带来的法律后果，包括刑事犯罪、行政违法和违反单位规章制度等。
及时咨询与处理：
- 如果发现自己或他人存在收受回扣的行为，应及时向单位或相关部门报告，并咨询专业律师的意见，以便妥善处理。
综上所述，教辅资料回扣5000元以下在一般情况下可能不构成刑事犯罪，但可能违反行政法规或单位规章制度。因此，建议教育工作者严格遵守相关规定，避免涉及此类行为。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。