出租车司机捡到手机不归还的行为是违法的，可能涉及民事违法和刑事犯罪两种法律责任。以下是对此问题的详细分析：
一、民事违法责任
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第三百一十四条，拾得遗失物，应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门。
- 同时，《民法典》第九百八十五条也规定，得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益。
具体分析：
- 当乘客将手机遗落在出租车内时，该手机即成为遗失物。出租车司机作为拾得人，依法负有归还手机的义务。
- 若司机拒不归还，失主有权通过民事诉讼途径要求司机返还手机，并赔偿因无法及时使用手机而产生的额外费用等损失。
- 如因司机的不当行为（如故意损坏、丢弃等）导致手机损坏或丢失，司机还需承担相应的赔偿责任。
二、刑事犯罪责任
法律依据：
- 《中华人民共和国刑法》第二百七十条规定，将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，也依照前款规定处罚。
具体分析：
- 出租车司机捡到手机后，若手机价值达到“数额较大”的标准（一般司法实践中认为数额在5000元至2万元以上，具体标准依地区而异），并且司机明确表示拒不归还，其行为就可能构成侵占罪。
- 侵占罪属于自诉案件，失主在这种情况下，可以依法向法院提起刑事自诉，要求追究司机的刑事责任。
三、应对措施与建议
尝试协商解决：
- 若能联系到出租车司机（如记得车牌号、公司名称等），应首先尝试礼貌沟通，说明手机的重要性，请求归还。有时司机可能因疏忽或误解而未能及时归还，通过沟通可以解决问题。
- 如果直接沟通无果，可以联系出租车公司，提供乘车时间、地点、车牌号等信息，请求公司协助调解。出租车公司有责任管理员工行为，通常会采取相应措施促使司机归还手机。
- 在协商过程中，可以考虑向司机承诺一定的酬谢，以作为归还手机的激励。
报警处理：
- 如果手机价值较大，且司机拒不归还，应向公安机关报案。警方会依据相关法律规定进行调查处理，即使手机价值未达到立案标准，警方也可根据《治安管理处罚法》对司机进行处罚，并要求其归还手机。
法律诉讼：
- 若协商和报警均无果，可以向人民法院提起民事诉讼，要求司机归还手机并赔偿损失。在诉讼过程中，需提供充分证据，如乘车记录、手机购买凭证、与司机的沟通记录等，以证明手机遗失在出租车上且司机拒不归还的事实。法院判决支持后，可申请强制执行。
总结与提醒：
出租车司机捡到手机不归还的行为，不仅违反了民法关于拾得遗失物应归还的规定，还可能触犯刑法中的侵占罪。因此，失主在面对此类情况时，应积极通过法律途径维护自己的权益。同时，也建议广大市民在日常生活中提高警惕，妥善保管好个人财物，避免类似情况的发生。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。