司机捡到手机没有归还，这一行为是否犯法，需分情况讨论：
司机捡到手机后拒不归还，且未提出任何合理要求
- 在这种情况下，司机的行为可能涉嫌侵占。根据《中华人民共和国民法典》第三百一十四条，拾得遗失物，应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门。司机作为拾得人，有义务将手机归还给失主，若拒不归还，则违反了法律规定。虽然手机的价值可能达不到侵占罪的立案标准（通常要求数额较大），但司机仍可能面临《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关规定的处理，如教育、警告等。若手机价值较高，且司机拒不归还，失主还可以考虑通过民事诉讼途径要求司机返还手机或赔偿损失。
司机捡到手机后，要求支付费用才归还
- 司机这种行为同样不合理且可能违法。拾得人通常没有权利向失主索要报酬来归还遗失物，除非失主之前发布了悬赏广告并明确表示会给予报酬。若司机以收取费用作为归还手机的条件，这违反了拾得遗失物应无偿归还的法律规定。失主可以拒绝支付费用，并要求司机无偿归还手机。若司机拒不归还，失主可以采取与上述情况相同的法律措施来维护自己的权益。
针对此类情况，我给出以下建议：
- 与司机协商：首先尝试与司机进行沟通，明确告知其有义务归还遗失物，并且不应该索要报酬。通过平和的方式，争取让司机无偿归还手机。
- 向平台投诉：如果司机是网约车司机或属于某个特定平台，你可以向该平台进行投诉。平台通常会有相应的管理规定和处理机制，会对司机的不当行为进行调查，并督促其归还手机。
- 报警处理：若与司机协商无果，或者平台未能有效解决问题，你应该选择报警。警方会依据相关法律规定介入处理，要求司机归还手机，并可能对其不当行为进行处罚。
- 预防措施：为了避免类似情况再次发生，建议你乘坐交通工具时务必注意保管好个人财物，下车前仔细检查是否遗漏物品。
法律依据：
- 《中华人民共和国民法典》第三百一十四条：拾得遗失物，应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门。
综上所述，司机捡到手机没有归还的行为，在大多数情况下是违法的，失主有权要求其无偿归还，并通过多种途径维护自己的合法权益。若你遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。